1964年冬，山东庆云县城附近，干部们面对一张沿漳卫新河绘制的地图，反复核对村庄、河道和堤防位置。省界原本是一条线，可在河流改道、群众往来和防汛调度面前，这条线却常常显得不够清楚。
这场调整的起点，不是县与县之间争多少土地，而是治理海河流域水患的现实需要。按照“一定要根治海河”的部署，卫运河、漳卫新河及其相关河段陆续进行疏浚整治。河道成为防洪工程的骨架，行政管理也需要尽量与水利调度相互衔接。
过去，两条河流穿过不少县境。同一条堤坝，东侧归山东，西侧归河北；一个村庄的群众，可能要跨省办理与生产有关的事务。汛期一到，人员调配、物资运输、堤防维护都容易出现衔接问题。于是，以河为界重新理顺省界，便被提上日程。
变化最明显的地方，集中在漳卫新河沿岸。庆云县的县城原在漳卫新河以北，调整后整体向南迁移约9公里。与此同时，城关部分地区以及刘范、玉皇崔、王可忠等人民公社，划归河北盐山县管理。
庆云并非单纯“划出”一部分地区。它的县城位置发生变化，本身就说明这次调整不仅涉及村庄归属，也牵动县级政权的办公、交通和服务范围。对当地百姓来说，县城南迁是看得见的变化，户籍、供销、学校等事务也随之重新安排。
无棣县的变化同样集中在漳卫新河一线。辛集、良户、山后、宋王、朱王、傅赵、杨埕7个社，共51个自然村，划归河北，开始由盐山县暂时管理。此后，海兴县设立，这片区域又成为海兴县辖区的一部分。
宁津与吴桥之间的调整，则更像一次“对换”。宁津县道口公社位于漳卫新河左岸的32个自然村，划入河北吴桥县；吴桥县大赵、张螯、西塘3个公社的75个自然村，则划给山东宁津县。
有意思的是，吴桥县并未只与宁津发生变化。赵虎、赵寨、赵芙蓉、刘汉4个公社的75个自然村，划入山东陵县。这样一来，原来以河流分隔的村庄，按照新的管理关系重新组合，县域边界也出现了明显调整。
当时有人问：“河道变了，村子也要跟着变吗？”负责解释的干部回答：“关键不是看村子离哪边近，而是看防洪、交通和管理能不能顺畅。”这几句话，反映出调整背后的实际考虑。
卫运河沿线的变化更为复杂。河北故城县郑口公社的甘泉村，划给山东武城县；武城县原属卫运河左岸的饶阳店、武官寨、祖阳庄3个公社，以及甲马营公社东排等14个自然村，共244个自然村，划入故城县。
表面看，武城县一次划出了大片区域，变化相当剧烈。但与此同时，山东平原县有5个公社划归武城县。加上这一补充，武城县的整体辖区得到重新组合，并没有简单地按照“划出多少、减少多少”来计算。
临清一带的调整，也牵涉到县级建制变化。卫运河左岸的尖冢、童村、下堡寺、吕寨、老官寨5个区划出后，设置临西县，归河北省管辖。临西的设立，使卫运河两岸的行政关系进一步明确。
馆陶县的区域则被分开处理。卫运河右岸的潘庄、八岔路两区划入山东临清县；南馆陶区的张庄、幺庄、东古城、乜村，以及北馆陶区的杨召、万善、萧城、许庄、城关等9个公社，划入山东冠县。
馆陶县留下的部分仍称馆陶县，但辖区明显缩小。与此同时，山东清平县撤销后，除旧城区划入高唐县外，其大部分区域并入临清县。临清在划出部分区域的同时获得补充，县域规模因此得到一定平衡。
从现行面积看，临清约960平方公里，宁津约833平方公里，武城约748平方公里，庆云约502平方公里；河北故城约941平方公里，临西约749平方公里，吴桥约600平方公里，馆陶约456.3平方公里。数字背后，是多次划拨、撤县和设县共同作用的结果。
其中，馆陶的变化最具代表性。它在省界调整前有800多平方公里，后来右岸部分划出，又有若干公社划归冠县，辖区缩减到400多平方公里。与武城、临清得到部分区域补充不同，馆陶承受的是较为单向的缩减。
这次调整没有改变山东、河北的基本格局，却把许多模糊的边界变成了可以落实到河堤、村庄和公社的行政界线。对海河治理而言，河道需要统一规划；对地方管理而言，村庄也需要明确归属。两者叠加，才形成了1964年底至1965年前后这场范围广泛的区划调整。
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