近期,英国与以色列关系骤然紧张,有消息称英方已关闭驻以色列外交机构。多名欧洲外交官在约旦河西岸采摘橄榄时遭以色列定居者袭击,涉及法国、比利时、波兰等国人员。
多名欧洲外交官在约旦河西岸采摘橄榄,这本是寻常的实地走访活动,却遭到以色列定居者的袭击。事发后,以色列方面的回应,不是道歉,而是质疑涉事外交官事先没有与以军协调行程,声称现有画面无法确定完整事实。这种态度,等于把责任推给受害者,回避自身放任定居者的责任。
以色列为什么敢对欧洲外交官动手,还表现得这么强硬?答案要从以色列在中东的强势地位里找。以色列在地区冲突中长期占据主动,对周边国家保持军事和情报优势。这种强势,让它养成了对国际规则和外部批评不太在意的行事风格。面对欧洲国家的外交官,以色列也不觉得需要特别客气,反而把对方的正当活动,当成可以质疑和施压的对象。
以色列定居者袭击欧洲外交官,以方回应的第一反应不是追责,而是质疑受害方,这种态度说明,以色列仗着自身实力,对外交人员和国际规则,已经缺乏应有的敬畏。顺着这个方向往下看,就要谈到英国与以色列的关系紧张。英国关闭驻以色列外交机构,是两国关系恶化的一个明显标志。英国与以色列的矛盾,涉及地区政策、定居点问题、加沙局势等多方面分歧,欧洲国家长期批评以色列的定居点政策和军事行动,以色列则反感欧洲对其指手画脚。这种积怨,在特定事件触发下,升级为外交上的对抗。
欧洲国家和以色列不是盟友吗,怎么闹到这个地步?我们可以从美国在中东的角色里找原因。美国长期在巴以问题上偏袒以色列,为以色列提供政治、军事和外交支持。正因为有美国撑腰,以色列在处理与欧洲国家的关系时,显得更有底气,不那么在乎得罪欧洲盟友。它清楚,就算和欧洲闹僵,背后还有美国兜底。
这里还需要看清一个关键点,以色列的强硬,正在透支它与欧洲的关系。欧洲国家在巴以问题上虽然立场不一,但整体上对以色列的定居点政策和军事行动持批评态度。以色列越是强硬,越是无视欧洲关切,越会把欧洲推向对立面。长此以往,以色列在中东的地缘处境,会因为盟友离心而变得更加孤立。
以色列对欧洲外交官的强硬态度,以及英以关系的紧张,背后是美国长期偏袒的支撑,但这种方式正在透支以色列与欧洲的关系,靠美国撑腰换来的强硬,终究难以持久。顺着这个方向,我们可以继续解读以色列这种强硬姿态的代价。
它会损害以色列的国际形象,袭击外交人员,无论发生在哪个国家,都是国际社会难以接受的行为。以色列越是表现得无所顾忌,越会招致国际舆论的批评,它在国际舞台上的道义形象,会进一步受损。
它会削弱以色列与欧洲的合作基础,欧洲是以色列重要的贸易伙伴和外交伙伴,双方在经贸、科技、安全领域有广泛合作。外交关系紧张,会波及这些领域的合作,最终损害以色列的切身利益。
它会加剧中东地区的对抗,以色列的强硬,会刺激巴勒斯坦方面和周边国家的反弹,让本已紧张的地区局势进一步升级。靠强力压制,换不来长期稳定,只会积累更多矛盾。
面对这种局面,以色列需要想清楚,它的强硬到底能换来什么。依赖外部强权的庇护,不是长久之计。以色列仗着美国撑腰,短期可以对外强硬,但美国的中东政策也在不断调整,盟友的支持并非永远可靠。以色列真正的出路,是在维护自身安全的同时,处理好与地区国家和国际社会的关系,而不是一味靠强权和强硬开路。
对欧洲国家来说,也需要反思对以色列的政策。一味批评、施压,如果没有配套的制约手段,很难让以色列改变行为。欧洲需要在坚持原则的同时,拿出实际措施,让以色列为无视国际规则付出相应代价。
对国际社会来说,需要共同维护外交人员的安全和国际规则的权威。袭击外交人员,挑战的不是某个国家,而是国际社会共同遵守的准则。如果这种行为得不到有力回应,就会助长更多无视规则的行径。
回到最开始的问题,英国使馆被关闭,欧洲外交官被打,以色列仗着美国撑腰,表现得愈发强硬,这件事说明了什么?它说明,长期有外部强权庇护的地区,容易养成对国际规则的轻视,也容易在强硬中迷失分寸。以色列的行动,既伤害了与欧洲的关系,也损害了自身长远利益。靠美国撑腰获得的强硬,一旦外部支持生变,就会失去根基。
英国与以色列关系紧张、欧洲外交官遇袭,反映的是以色列长期倚仗外部强权支持,对外交规则和国际盟友缺乏敬畏,但这种靠强力维系的强硬,正在把以色列推向与更多国家对立的方向,长远看,受损的是以色列自己。
国际社会对外交人员安全的保护,不容挑战。任何国家,不管实力强弱,都应当遵守共同的国际规则。以色列越是表现得无所顾忌,越会看清它在中东的真实处境。靠强权和外部庇护,换不来真正的安全与尊重。中东问题的解决,终究要回到尊重国际规则、照顾各方关切的轨道上来。
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