很多人大概不知道一组反差很大的真实的统计数据:兴业户籍人口为75.64万人,常住人口为50.98万人,但是县城建成区只有11.62平方公里,城镇化率为39.64%。人口数量完全可以支撑起一个中等县城的规模,但是城区可以开发的土地却非常稀缺。
很多网友都会产生疑问,兴业年年地进行产业转型升级、修建高速公路和高铁,但是城区向外扩展却很难吗?并不是说发展的速度太慢了,而是由于历史上的行政区划造成的不足。根据以往版图的变化情况来判断的话,比较适合的是兴业主城扩容和潜力最大的地方,主要是下面这三块区域。
兴业是玉林向西连接南宁的重要门户城市,在2025年全县生产总值达到224.29亿人民币的时候,人均GDP为44615元人民币。当地的重点发展钙基新材和健康食品两大支柱产业,玉林新材料生态园包括葵阳碳酸钙、大平山健康食品、城隍轻化三个片区,园区面积约为50平方公里。入园的企业已经有160多家了,人口也一直往县城集中。根据县域发展规划,兴业正逐步拉大城市框架、推动产业和城区同步发展。
但是现实中的矛盾非常严重,这也就成了阻碍发展的重要问题。兴业县总面积为1468.38平方公里,虽然地盘很大,但是县城周围的连片优质土地很少。老城区开发已经接近饱和状态,新建的道路、产业园区、住宅小区等都会遇到土地短缺的问题。造成这种情况的原因是由于两次重要的行政区划分割所造成的。
建国以后兴业规模最大的版图调整发生于1952年8月,当时政务院发函撤销兴业县,并于同年4月经批准后正式实施。县域被分成两半,西边的桥圩、湛江两乡划给了贵县,也就是现在的贵港市港南区。剩下的石南、葵阳、城隍等几个重要的地方被并入到郁林县中去。
1997年国务院批准恢复了兴业县,但是新兴业的版图并没有恢复到解放以前的老兴业县的程度。当时的划分是从原来的县级玉林市划出蒲塘、北市、小平山等乡镇来补充辖区,原来的老兴业县里的仁厚、大塘就留在了玉州区,并没有划回到兴业县。这样就形成了目前的局面:老属地不在手中,新设乡镇大都距离县城比较远,城区四周拓展的空间受到限制,扩容只能向过去属于兴业的老区域看去。
仁厚镇为兴业向东融入城市最理想的地段,历史上属于老兴业辖区。紧挨着兴业产业园区东段,G324国道穿境而过,镇区与兴业县城几乎融为一体。该地区开发程度较低,大面积闲置的土地很多,并且没有大量的老建筑影响开发。玉林中医药健康产业园落户仁厚,能够承接兴业康养配套、食品加工、仓储物流等产业外溢,成为落地成本最低、见效最快的新扩容板块。
大塘镇也属于解放前的老兴业的固有属地,当年和仁厚一起并入郁林县,后来归玉州区管辖。该处位于玉州区、兴业县、北流市三地交汇处,从玉州区到兴业县城大约需要30分钟的时间。大塘背靠大容山,山林资源丰富,保存了不少岭南古村落,文旅开发潜力巨大。目前兴业城北没有新的建设用地,大塘正好填补了这个空白,用来发展城郊文旅、乡村休闲和生态居住等功能,丰富县城的城市功能。
桥圩、湛江片区是当年兴业撤县的时候划分出来的最大一片属地。湛江镇古城村、古郁平县旧治等地方与兴业的文化血脉相连,民俗风情也是一致的。片区紧挨着兴业西部葵阳、城隍工业板块,两地群众通婚、商贸往来已经100多年了。桥圩为桂东南老牌商贸圩镇,物流路网十分完善,正好符合兴业钙基新材料产业对仓储、转运的需求,跨区域协同发展的基础非常牢固。
三个片区各司其职、相互协作,正好符合了兴业扩容的需求。仁厚负责东部产业扩容,大塘主打北部人居文旅,桥圩湛江承担西部商贸工业配套。三地分别从东、北、西三个方向围绕着主城区,可以解决兴业土地资源不足、城市框架难以拉开的问题。
近几年来兴业交通、产业建设一直保持快速发展的态势,南玉珠高速公路已经开通使用了,兴业南站也已经建成投入使用了,公铁联运枢纽已经成型了,城市更新、滨江公园等一系列城市建设项目的陆续落地。利用玉林市域一体化政策,兴业作为玉林向西的枢纽,产业和区位优势将会继续得到释放,主城向外扩展已经成为了长期的发展趋势。
从历史归属、地缘距离、产业适配和开发条件这四个方面来考量的话,仁厚、大塘、桥圩的湛江片区,都具有突破空间瓶颈的发展潜力。但是本文只就历史地缘的角度进行民间讨论,并且行政区划的调整要按照法定程序由上一级政府部门来批准。所以从网友的角度来看,在这3块有潜力的土地中,哪一个被划入兴业助力城市扩容的可能性最大呢?
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