“村里的厂子都是村支书一家子的”“为了给县上纳税,县上不让走”,10月18日,央视《焦点访谈》曝光河北沧州市东光县“建在村子里的化工厂”相关问题,村支书平常总待在化工厂厂区,8家化工厂中有5家没有“储存经营”的危险化学品的资质,剩下3家有资质也严重超量超标。关于周边村庄化工企业泛滥的情况,当地应急部门行政审批人员坦言,“没办法,县上还想要这个税收”。
媒体报道有反馈,省级工作组已经连夜赶往沧州,19日上午当地已开始集中拆除村庄内违规危化品储存罐,对存在的问题全面彻底整改,对相关责任人依规依纪依法严肃追责问责。
违规危化品储存罐集中拆除了,媒体镜头里涉事村子负责人口中的“没事,常事,习惯了”,在高级别曝光之下,恐怕也没有了往日的张狂。但对于一个违规化工项目遍地开花的县域治理局面,在被曝光的个案背后,有诸多带有普遍性的问题滋生。
一个明明没有化工产业园区的县,化工项目却四处开花,涉事村庄周边的五六个村也有不少这样的危化品工厂。但颇为讽刺的是,偏偏就是这么几个问题扎堆的乡镇,在中央生态环境保护督察组交办案件反馈清单里,却是另外一种场景:2025年12月有群众反映“秦村镇、大单镇和灯明寺镇的一百多家化工企业无手续,储罐存放的烧火油是化工危废,383省道附近有异味”,当地给出的答复却是直愣愣的一句“不属实”。
单拎出这次环保督察的反馈来看,央视记者现场亲身体验的“工厂周边空气刺鼻,河水黑臭,环境污染严重”,在不到一年前的那份以沧州市生态环境局名义公示的整改反馈清单里,却是截然相反的一份核查报告。所谓纸面反馈、空对空整改,大抵不过如此。是谁在造假,又是谁在糊弄,结果显而易见。此番由沧州市多部门组成的联合调查组对东光县开展的提级调查,会否再重蹈覆辙冒出一个虚头巴脑“不属实”的反馈?
不是非得“上达天听”量级的舆论监督,才能触碰一个村、一个县的灰色产业、黑金政治。面对中央环保督察都睁眼说瞎话的地方政治生态,不会像几个违规储存罐一样,说拆就能拆掉。
也正基于此,对于目前地方反馈中提及的“对存在的问题全面彻底整改,对相关责任人依规依纪依法严肃追责问责”,实有必要按图索骥、落实到人,给出一个具体的处置办法。据村民说法,坐拥多家化工企业的村支书,是否还在任?县应急管理局工作人员说出的那几句实话,指向的最起码是县一级的默许、纵容和对监管执法的干预。到底是谁让执法有气无力,谁又该出来为此承担责任,到底承担了些什么责任,必须要有一个具体到人的结果公示,而不能满足于连夜给出的一句套话表态。
“县上还想要这个税收”是监管执法有气无力的重要原因,应急管理虽不是垂直体系,但环保监察执法已然实现省垂直管理,却为何依然不得不屈从于县里的税收?“县官不如现管”的情形依然如此严重,应当反思的可能不是“监管要不要全都垂直管理起来”,而是那些基于县域治理的制度化监督机制、执法设计,如何依法履职、突破“县太爷”的不当权力制衡?纳税大户在地方为所欲为,县域治理一家独大、监督失范的情形必须彻底改变。
那些团团围困村庄的,是违规建造、运转、存在了许多年的化工项目,而将整个县域治理团团围住、动弹不得的,又是些什么?
南方都市报(nddaily)快评
化工围村泛滥如斯,监管为何有气无力?
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