3 万还是 5 万？三重一大制度上会金额，可以参考这些

有粉丝问：单位要修订三重一大制度，大额资金的标准写3万还是5万，这个金额到底怎么定出来？制度是财务牵头起草的，标准定高了怕监督落空，定低了怕什么事都上会，卡在财务手里最难办。

大额金额不是拍脑袋定的，是测算出来的，按下面几步走，每一步都有依据，定出来的数字经得起班子会审议，也经得起审计回头看。

第一步：先查上级主管部门有没有现成标准

定金额前先做一次“向上看”。上级主管部门、当地财政部门对下属单位大额资金有没有统一规定，有就直接执行，不用自己另起炉灶。比如教育局对下属学校规定5万元以上支出须上会，学校的三重一大制度里就写5万，保持一致，避免上下标准打架。查的标准途径有三个：上级正式文件、财政部门的经费管理规定、同类单位已发文的制度。

第二步：用年度预算支出总额测算一个基准数

上级没有规定时，用单位自己的预算规模来测算，这是最扎实的依据。拿近三年年度预算支出总额的平均数，乘以一个比例，得出基准金额。

单位预算规模

建议测算比例

算出来的基准金额

年度预算支出约200万元

千分之十到十五

2万到3万元

年度预算支出约1000万元

千分之五左右

约5万元

年度预算支出约5000万元

千分之二到三

10万到15万元

提示：测算比例的取值逻辑是，金额越大的单位，上会事项的绝对金额可以越高，但比例反而要低，保证大额事项仍然处于集体决策的监督之下。

第三步：对照同类型单位的做法校准

测算出基准数后，再做一次“左右看”。找两三家同地区、同体量、同类型的单位，看它们制度里定的是多少，和自己的测算数对比。

比如教育局修订制度时，可以参考水务局、卫健局这些同级部门的标准；一所小学可以参考同区其他小学的标准。如果周边单位普遍定5万，自己测算出来是4.8万，取整定5万，既符合惯例又好记。这个步骤还能顺带说明标准不是自己乱定的，班子会审议时更有说服力。

第四步：分类型细化，别一个数字管到底

一个单位只定一个金额，实际执行时往往不够用。建议按业务类型分别明确，写进制度时更清晰、更好执行。

事项类型

金额怎么定

要注意的点

日常经费支出

按基准金额执行

会议费、差旅费、办公费等日常支出适用

工程与采购项目

可按基准金额的百分之五十至七十适当下调

项目类支出周期长、金额大，标准宜严不宜松

对外捐赠、赞助支出

单独定一个较低标准

捐赠类支出敏感，建议从严掌握

同一事项累计支付

累计达到标准的须上会

防止化整为零拆分支付绕过决策

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