工程招标现有何新动向?在由中国采购与招标网、中国名企排行网联合组织开展的“‘十四五’招标代理梳理提升暨2026(第20届)招投标领域年度聚焦活动”中,欢迎大家就此热点问题发表观点。

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当前国际工程招标的项目,仍以交通基建、能源电力、房建与市政为三大主力,且新能源与特定区域的大型基建项目活跃度较高。

一是交通基础设施项目。这是传统大头,近期项目集中在铁路、公路、港口和桥梁。铁路与地铁项目,如塞尔维亚贝尔格莱德地铁1号线(合同额约125亿元)、阿尔及利亚盖尔达耶—埃尔梅尼亚230公里铁路(约11.87亿美元)、阿联酋阿提哈德高铁及客运站。公路与桥梁项目,如马来西亚柔佛州道路升级、孟加拉国佩拉港口大桥、刚果(金)国道项目。港口与疏浚项目,如加纳沿海客货走廊码头、厄瓜多尔波索尔哈码头扩建、莫桑比克马普托港航道疏浚。

二是能源与电力项目。传统电站与新能源并重,光伏和输变电项目尤其多。光伏与储能项目,如沙特福里斯2吉瓦光伏、伊拉克拉塔维1吉瓦光伏、埃及储能项目、格鲁吉亚储能电站。输变电与电网项目,如巴西±800千伏特高压直流工程、柬埔寨国家电网升级、老挝输变电项目。传统的垃圾发电项目,如乌兹别克斯坦联合循环电站、印尼巨港垃圾焚烧发电。

三是房建与市政水务项目。房建项目,如迪拜公寓楼总承包、新加坡亚历山大医院、阿联酋航空维修机库(超50亿美元)。水务与环保项目,如多哥饮用水供应工程、孟加拉国产业园配套(含污水处理)、迪拜战略污水隧道(中企参与EPC)。

此外,矿山与工业(如蒙古国矿山剥离、赞比亚炼油厂)以及体育场馆(援瑙鲁体育中心)也是国际工程招标的组成部分。

当前国际工程招标的新动向,核心可概括为:传统基建增长乏力,新能源与数据中心等新兴领域成为热点。同时,欧盟市场保护主义壁垒实质性落地,迫使企业调整市场策略与经营模式。

行业热点转移:传统乏力,新兴接棒。中国对外承包工程的传统三大领域(交通、房建、电力)新签合同额稳中有降,增长动力正在切换。根据ENR数据,电力(含新能源、储能、输变电)和电信(含数据中心)板块营收增长接近或超过30%。全球基础设施和数据中心开发也被视为表现最强的板块之一。这意味着招标项目的技术含量和产业属性在提升。

市场准入壁垒:欧盟对华限制落地。欧盟依据《国际采购工具》(IPI)已采取实质性排除措施:自2025年6月起,禁止中国企业参与超过500万欧元的欧盟医疗器械公共采购,且中标项目中中国产医疗器械比例不得超过50%。2026年7月,法国里昂行政法院进一步确认,采购方必须审查在欧盟注册的投标人的“商业实质”,防止通过设立空壳公司规避限制。这对以欧盟为目标市场的企业构成直接准入障碍。

经营模式倒逼:属地化与“投建营”成必选项。单纯依赖国内资源输出的模式难以为继,深度属地化经营已成大势。同时,“投建营一体化”虽竞争日趋激烈,但被视为企业实现理念突破、模式创新和人才结构升级的必经之路,不做则可能失去参与高端项目的机会。行业共识正向“向新而行、以质升维”转变,强调技术创新与差异化竞争力。

成本与风险环境:价格波动与选择性投标。地缘冲突(如伊朗局势)推高了燃料和建材价格,导致部分承包商在签约前要求上调已中标项目的报价。同时,承包商投标策略趋于保守,调查显示85%的承包商曾拒绝至少一个招标邀请,更倾向于选择性接单和延长谈判。

对此,您有何建议?

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