2026年10月20日，据Defence Security Asia（防务安全亚洲）报道，审查窗口关了，合同的门才刚打开。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国国务院2026年9月17日通知国会的沙特F-35军售案，30天法定审查期在10月17日到期。参议员兰德·保罗提出了一项反对决议，但被送交参议院外交关系委员会后没有进入表决程序，审查窗口在没有阻止性投票的情况下关闭。这意味着华盛顿可以开始与利雅得谈判“接受函与验收函”（Letter of Offer and Acceptance），但这离一份签了字的采购合同还有距离。

这笔交易的名义价值是243亿美元，内容包括最多48架常规起降型F-35A和49台普惠F135-PW-100发动机（48台装机，1台备份）。真正值得拆开看的是钱怎么分：约73亿美元属于“主要国防装备”，也就是飞机和发动机本身；剩下的170亿美元是后勤、维护、软件、训练模拟器、备件和多年技术支持。

换句话说，这笔交易的大头买的不是“飞起来的战斗机”，而是让这批战斗机在未来几十年里能飞、能修、能升级的那套体系。对沙特空军来说，这是从第四代机队（F-15和台风）跨进第五代隐身门槛的关键一步，但这一步的代价和复杂性，主要压在170亿美元的那个部分里。

一个容易被忽略的细节是：这份拟议包装里不包含武器、导弹或弹药。F-35能打什么、打多远，取决于后续单独谈判的弹药包和武器集成许可。审查通过只解决“能不能买飞机”，没有解决“买了飞机能干什么”。

争议的核心从来不只是飞机。美国法律要求华盛顿确保以色列保持“定性军事优势”（Qualitative Military Edge），而以色列是中东此前唯一操作F-35的国家。沙特获得同款平台，即便配置被限制，也会在传感器融合、电子战和隐身突防能力上形成代际跃升。

另一个变量是中国：部分国会议员担忧沙特与中国日益紧密的防务与技术关系，可能让F-35的敏感技术面临暴露风险，这也是此前阿联酋F-35交易最终搁浅的核心原因之一。Defence Security Asia的分析指出，配置谈判——雷达权限、电子战支持、软件许可、通信安全和武器集成——才是决定沙特拿到的F-35“实际能做什么”的关键环节，同样的飞机型号，不同的配置可以让作战独立性差出一大截。

所以审查通过的意义需要准确理解：它把一笔军售从“可能被国会拦下”推进到了“可以谈合同”的阶段，但没有交付任何一架飞机，没有签署最终协议，没有解决以色列的QME问题，也没有回答中国风险怎么管控。Defence Security Asia的判断很克制：审查截止日推进了采购路径，但海湾战场空间的实质变化，要等到沙特的飞机、机组、受保护的基础设施和可持续的任务支持真正形成一个运转起来的作战系统，才会发生。

243亿美元买到的是一张进入下一轮谈判的入场券，真正的硬仗在配置清单和交付时间表里。