在浙东唐诗之路的群山之间,新昌算得上一座底蕴厚重的千年古县。很多人慕名而来,只为探访这里的山水,却很少有人静下心翻阅《新昌县志》,读懂这片县域曲折的建制往事。
在浙江众多古县里面,像新昌这般,历史上数次撤销建制并入邻县,之后又再度独立分治的案例,其实并不多见。它和嵊县,也就是今天的嵊州,分分合合,边界多次裁划调整。这段藏在地方志里的区划故事,老一辈本地人还有印象,外地读者却大多一无所知。
很多新昌上年纪的老人,还能记起一段往事。在上世纪五十年代末,新昌曾经整体并入嵊县,整整三年时间,户籍、公社、政务全都归属嵊县统一管理。户口本、粮油本上面的属地名称一变,在当年,对普通老百姓而言,是实实在在的变化。
追溯源头,新昌这片土地原本就是剡县的一部分。后梁开平二年,也就是公元908年,吴越王钱镠为了方便山区管理,析剡县东南十三乡,设立新昌县,新昌之名从此固定下来,隶属于越州,也就是后世绍兴府的前身。
从五代一直延续到清代,长达上千年的时间,新昌整体归属是稳定的,长期归绍兴府管辖。但因为地处山区,县域狭长,山岭阻隔,村落散落,古代官府管理起来并不轻松。遇到战乱、人口锐减的时候,朝廷就会考虑合并县域,减少行政开支,这也是古代山区县经常出现撤并的核心原因。
宋元鼎革之际,战火蔓延浙东,人口大量流失。为精简地方行政机构,新昌县一度撤销,全境并入嵊县。等到天下安定,人口慢慢恢复,地方乡绅上书,陈述新昌山域广阔,离嵊县县城路途遥远,百姓办事翻山艰难,朝廷才批准恢复新昌县建制。这是新昌历史上第一次并入嵊县,又重新分置。
很多史料对于宋元这次撤并的记载比较简略,所以知晓这段往事的人不多,更多本地老人口口相传的记忆,来自建国之后那一次大规模县域合并。
新中国成立初期,浙江大范围优化县域格局,把一些规模偏小、人口不多的县进行整合。1958年11月,国务院批复,撤销新昌县建制,整个县域划归嵊县管辖。
消息下达之后,原新昌境内的各个乡镇,全部改成嵊县下属的人民公社。当年很多老人回忆,要办身份证、开具证明、上交公粮,都需要去往嵊县县城。两地隔着山岭,路途遥远,翻山赶路很耗时间。这也是很多老一辈人,印象最深的一次区划变动。
合并的这三年,不仅仅是行政归属的变化,两县之间还做了边界微调。部分村落、田地、山岭,借着这次合并完成交割。等到1961年准备复置新昌县的时候,两地重新划定边界,原新昌的黄泽镇以及藕岸公社部分大队划给嵊县;而原本属于嵊县的几个村落,划进新昌遁山公社。这一次的地界调整,基本奠定了如今新昌、嵊州的县界。
1961年12月,国务院正式批准恢复新昌县建制,新昌再次独立设县,不再隶属于嵊县。分开之后,新昌、嵊县一同归属宁波专区,等到1964年绍兴专区复设,两县一同划入绍兴专区,后续改为绍兴地区,1983年地市改革之后,一同隶属于绍兴市。
翻看《新昌县志》就能够明白,新昌与嵊县反复合并拆分,不是谁强谁弱的博弈,更多是地理条件、人口规模,加上不同时代行政治理需求共同作用的结果。
古代的时候,山区人口少,赋税总量有限,如果单独设立县,县衙、官吏的成本偏高,遇到战乱,就倾向合并。等到太平年代,人口增长,山区百姓往来县城办事路途太远,治理不便,便会考虑重新分县。建国后的那次合并,也是全国县域精简大潮当中的一环,很多省份当年都有类似的调整。
虽然行政建制可以合并分开,地界可以微调,但两地乡土文化,既有同源的底色,又保留各自的特点。同属剡溪流域,语言相近,风俗相通,可长久的独立生活,又让新昌本地形成独有的乡土认同。
不少新昌家族的族谱,籍贯一栏写着“浙江绍兴府新昌县”,一代代传下来。即便曾经短暂并入嵊县,在老一辈人的心里,新昌依旧是独立的故土。
很多外地朋友看完这段沿革会疑惑,既然古代同出剡县,后来又合并过,为什么最终还是分开设县?核心还是地理。新昌地处山区,县城偏居东南,和原先嵊县县城之间群山阻隔,交通不便。即便行政上合并,民间往来依旧存在天然的距离。
合并的三年,是实实在在写进地方志,也留在一代人生活记忆里的历史。当年的村干部、普通农户,经历过属地变更,户口本上的县名改动,这种记忆,代代流传,成为独属于这片土地的乡土印记。
此后六十多年,新昌的县域边界没有再出现大规模调整,建制稳定,一直作为绍兴下辖的县稳定发展。嵊县在1995年撤县设市,改名嵊州市,一县一市相邻而居。
千百年时光流转,撤了复立,合了又分,行政区划跟着时代需求不断调整。但是扎根在这片群山之间的乡土根脉,不会跟着一纸公文轻易消散。
地方志里面记录的每一次裁划、每一次建制变更,不仅仅是冰冷的行政条文,更是一代代浙东山民生活变迁的见证。
那么,你身边有没有老一辈,亲身经历过新昌并入嵊县的那段岁月?
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