10月20日,据四川省人民政府网站消息,四川省人民政府、重庆市人民政府印发《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》(以下简称《方案》),旨在助力提升成渝地区双城经济圈发展能级,高水平建设川渝地区美丽中国先行区,全面筑牢长江、黄河上游重要生态屏障。
《方案》明确分阶段建设目标:到2027年,长江(川渝段)、黄河(四川段)干流水质稳定保持在Ⅱ类,空气质量持续改善,主要污染物排放总量和碳排放强度持续下降,生态系统更加稳定。到2030年,生态环境质量全面改善,生态系统多样性稳定性持续性稳步提升,绿色生产生活方式广泛形成,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现,维护国家生态安全的战略作用更加凸显,川渝地区美丽中国先行区基本建成,支撑美丽中国建设取得新的重大进展。
聚力绿色转型,共建高质量发展绿色动能重要增长极
川渝将协同构建绿色产业体系,重庆依托“33618”现代制造业集群、四川实施六大优势产业提质倍增行动,合力做强智能网联新能源汽车、电子信息、先进材料等产业集群,培育绿色工厂、绿色园区与节能环保产业。
清洁能源基地建设提速,打造水电+新能源双主体供给格局,推进水风光储一体化开发,加快特高压输电工程、抽水蓄能、新型储能项目落地,布局西南天然气储气库群,共建川渝千亿方国家油气生产基地,力争2027年可再生能源发电装机占电力总装机比重达到75%。
交通、工业、建筑等领域绿色低碳转型同步推进,打造“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”;实施重点行业节能降碳改造,推广超低能耗建筑。健全区域碳管理体系,开展产品碳足迹认证试点,推进零碳工厂、园区、港口建设,依托“碳普惠”“绿手环”引导公众践行绿色低碳生活。
协同守护生态,构筑西部安全韧性生态屏障
生物多样性保护是重中之重。两地持续深化长江十年禁渔,保护长江鲟、胭脂鱼等珍稀水生生物;修复大熊猫、黑叶猴、崖柏、林麝等野生动植物栖息地,完善生物多样性监测网络,严控外来物种入侵。
以“六屏六江”为骨架构建国土空间生态保护格局,实施长江重点生态区、若尔盖湿地等重大生态修复工程。重庆推进“两岸青山・千里林带”建设,四川打造全国“森林四库”示范省,综合治理水土流失、开展矿山修复与三峡库区消落带治理,目标到2027年森林蓄积量增加0.36亿立方米。
两地强化生态保护红线、自然保护地协同监管,高质量推进大熊猫国家公园建设,协同创建若尔盖、神农架国家公园。健全跨区域环境风险防控体系,防范危险废物、尾矿库隐患,联合处置跨省突发生态环境事件,统筹做好地质灾害、森林草原火灾防治。
深化联防联治,持续改善区域生态环境质量
打好三大保卫战,川渝一体化推进流域治理。碧水方面,协同治理长江、嘉陵江及涪江、琼江等跨界河流,攻坚岷沱江总磷污染,整治入河排污口,到2027年建成10条以上跨界美丽河湖、幸福河湖。蓝天方面,聚焦盆地污染传输通道,建立重污染天气联合预警和应急减排机制,推进重点行业超低排放改造,淘汰老旧机动车与工程机械,持续降低PM2.5浓度。净土方面,推进农用地、污染地块风险管控与修复,强化地下水污染防治。
固废与新污染物协同治理同步发力,推动磷石膏大宗固废资源化利用,共建西南危险废物处置设施,深化“无废城市”建设,严厉打击固废非法倾倒,2027年前完成存量磷石膏库整治。
雕琢巴蜀风貌,共育美丽城乡样板
城市建设上,做强省(市)域副中心城市,支持成都公园城市示范区、重庆山城江城风貌建设,打造万达开等跨区域美丽城市集群,到2027年不少于20个美丽城市纳入省市支持范围。乡村层面,持续整治人居环境,推进农业面源污染治理,保护传统村落,到2027年,建成宜居宜业和美乡村先行片区100个以上,美丽乡村整县建成97个以上。
两地还将联合建设长江、长征国家文化公园,共创巴蜀文化生态保护区,联动川渝文旅品牌,打造长江上游生态文化旅游带,建设美丽公路、美丽园区等“美丽细胞”,传承巴蜀生态文化。
创新协同机制,构建现代化生态治理体系
制度协同先行,联合制(修)订污染物排放标准,统一生态环境行政处罚裁量基准,开展跨区域联合执法、生态环境损害赔偿协同办理。创新绿色经济政策,推动绿色金融产品互认,深化长江流域横向生态补偿、生态产品价值实现试点。
加快生态环境数字化转型,共建“天空地”一体化监测网络。探索AI赋能生态治理,到2027年打造2个生态环境高质量数据集。围绕降碳、污染治理、生态修复等领域开展关键技术攻关,谋划实施一批生态安全、环境基建、美丽城乡等重大工程项目,用好各级资金保障先行区建设落地见效。
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