城市更新，是上海持续优化城市空间、激活城市活力的核心主线。近日，《上海市城市更新三年行动计划（2026—2028年）》正式印发，从单点改造转向区域整体更新、复合提升。未来三年，上海将实施约2400万平方米老旧小区改造，攻坚不成套小梁薄板房屋改造，完善15分钟社区生活圈与“一老一小”配套，在重点片区内实施不少于300个更新项目。
攻坚旧住房改造 补齐民生短板
城中村改造提速扩容，按期完成整体改造项目（主要是拆除新建项目）动迁，全面完成人居环境整治提升，同步推进实施有关点位规划拔点。实施70万平方米旧住房成套改造，其中，力争于2026年底完成不成套小梁薄板房屋改造。实施约2400万平方米老旧小区改造。
结合房屋体检，推动实施危旧住房排查、改造，精准消除安全隐患。支持老旧住宅电梯更新和既有住宅电梯加装，完善小区停车、充电等配套设施，推进小区无障碍适老化改造，积极探索不成套里弄房屋、公寓、花园住宅更新，探索老旧住房自主更新模式。完成1200万平方米既有居住建筑节能改造。建设提升100个以上“美丽街区”。
在基础设施能级强化上，完成1200公里老化燃气管道改造，更换300万台切断型智能燃气表，完成300公里道路架空线入地和杆箱整治，因地制宜建设综合管廊，完成300公里以上老旧供水管网改造，推进6000万平方米居民住宅二次供水设施移交接管，修复改造约300公里老旧排水管网。实施一批污水泵站改扩建工程，推进合流污水一期复线工程等污水管道工程建设，全面建成白龙港污水处理厂三期扩建工程，完成本轮雨污混接整治相关工作。推进128处道路积水点改造。
进一步完善城市快速干线、生活性集散交通系统。完成内环高架“年轻化”四期、五期改造工程，全面实现内环高架浦西段“年轻化”。持续推进外环隧道大修、漕宝路快速路建设。推进6号线等轨道交通线的信号系统更新改造及漕溪路站等轨道交通站点综合改造。按规划优化城市空间布局，推动慢行系统空间从基础通行功能向品质体验升级。
完善设施服务 打造友好公共空间
统筹推进完整社区、“15分钟社区生活圈”、社区嵌入式服务设施建设，新建15个以上特色类完整社区，实现主城区和五个新城完整社区覆盖率达到60%。
持续推进全民健身场地设施建设改造，科学统筹文体设施选址规划，拓展户外大型文体活动公共空间，深化体绿融合建设模式，加强公园体育场景配建。推进市体育宫、江湾体育场场馆更新改造前期研究工作。持续推进杨浦、徐汇等滨水空间公共服务设施复合利用和市政设施转型升级。建设小陆家嘴公共空间、复兴岛岛北等标志性开放空间。
多措并举推动黄浦江滨江中北段贯通开放并持续向腹地辐射延伸，重点推动世博水环、南浦水环、南北水环、真如水环等4处水网连通活化，建设提升“一江一河一带”交汇处3处大型节点绿地。打造多元融合的高能级水岸段，提升世博地区浦西片区等功能品质，完成苏州河木渎港景观改造。推进环城生态公园带先行段建设，协同打造环内楔形绿地生态体系。新增300公里绿道，新建改建120座口袋公园，推进60处单位附属绿地开放共享。开展60个水生态试点建设，推动50％以上的市、区管河湖建成美丽幸福河湖。每年新增约90平方公里城市建成区，达到海绵城市建设要求。
完成黄浦江、苏州河已贯通区域无障碍环境提升工作，推进苏州河桥梁加梯研究。持续推进外环绿道无障碍设施贯通。完成100个公交站台适老化改造。推进银行、邮政网点无障碍环境优化升级。结合道路设施品质提升，同步修复缺失破损盲道。
扩大“一老一小”服务场地设施供给，新增500家中心城区家门口养老服务站。加快推进公共空间和服务设施适儿化改造，推进黄浦江、苏州河沿岸儿童友好体验点和滨水驿站提质升级。助力建设青年发展型城市，打造更多青年友好公共空间。
楼宇商圈焕新 释放空间价值
打造一批重点片区，引领区域整体更新、复合提升，彰显城市特色，打造城市功能核心承载区和城市综合竞争力的重要增长极。制定城市更新专项规划，在重点片区内实施不少于300个更新项目。注重民生改善、产业提升、风貌保留、环境优化，通过模式创新、资源集聚和政策支持激发城市更新市场内生动力。
因地制宜通过多种方式开展商务楼宇更新。鼓励多元功能转换，促进商务区能级提升和产业功能集聚，实施不少于90幢（约120万平方米）商办楼宇更新。完成300万平方米以上商业设施更新，推动南京东路、淮海中路、徐家汇等重点商圈能级提升。
原标题：《上海城市更新三年行动计划出炉，实施约2400万平方米老旧小区改造》
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