来源:新浪财经
2026可持续全球领导者大会于10月20日至22日在上海举行。在主题对话“中企出海新局:ESG合规与投融资创新”中,上海市WTO法研究会副会长兼秘书长、华东理工大学法学院院长彭德雷教授围绕企业出海ESG问责中的证据问题分享了看法。他表示,中国出海企业一旦在海外受到ESG问责,最常因缺少证据而陷入被动,背后涉及立法、执法与维权三个层面的问题。
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第一是立法层面。针对欧盟有“布鲁塞尔效应”的说法,ESG的处罚更多要看具体法律是什么、法律有什么要求,必须先把立法搞清楚。
第二是执法层面。彭德雷指出,企业提供证据时还面临“双向合规”问题。他举例,2023年出台的《外国补贴条例》要求,中国企业要并购或竞标进入欧洲市场,需证明没有拿过政府补贴,要提供证据和信息;但中国有数据安全法、网络安全法,有些数据不能提供。“一方面欧盟要求我提供证据,另一方面根据中国数据法律规定我又不能提供,企业在提供证据方面面临双向合规。”他提到,有时欧盟还会要求银行等金融机构提供相关证据,金融机构同样面临类似困境:不提供,欧盟可能给出否定性评价;提供,又可能不符合国内法律规定。
第三是司法或维权层面。彭德雷表示,企业“走出去”面临各种风险,如何维权同样重要。他提到,最近研究的数字产品护照等绿色法规,可能面临涉嫌违反WTO规则、对贸易构成限制等问题。此外,中欧有贸易投资对话机制,相关二轨对话也在进行,可以为企业合规提供可行性建议。
彭德雷表示,从立法、执法和司法三个角度帮助企业更好地出海、更好地建设合规体系,是学界可以发挥作用的地方。“服务企业就是服务国家战略。”
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