高校在发展过程中进行内部院系优化调整并不稀奇,每年都有高校进行学科专业调整,新增或取消一些专业,可是进行大规模院校整合并不多见,国内大学大规模整合也就进行过两轮大规模调整。

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第一轮:1950年代的全国院系调整

这是新中国成立后对高等教育体系的一次重构,对高校院校系大调整,将综合性大学中的工、农、医、师等院系剥离出来,组建独立的专门学院,以快速培养工业建设急需的人才。比如南京大学,它曾经是亚洲第一的国立中央大学,结果在院系大调整被分为13个学校,比如东南大学、河海大学、南京农业大学、南京师范大学、西北工业大学等都是从南京大学分出来的,因此南京大学被戏称为被分最惨的大学,不过经过这次院系大调整,奠定了此后数十年中国高校的基本格局。

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第二轮:1990年代至2000年代初的合并潮

这一轮高校大调整主要以合并为手段,目标是打造学科齐全的综合性大学,大量部属院校被划转或合并,比如浙江大学合并了杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学;北京大学与北京医科大学合并;四川大学与成都科技大学合并等,几乎所有大学都在这轮调整中进行“大合并”,我们现在看到的中国所有大学几乎都是合并出来。

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经历两轮大规模整合后,在高校层面的大规模合并基本停止,取而代之是高校内部院系调整的常态化,这种优化调整是非常有必要的,高校学科专业就应该动态变化,这是高校发展与建设必须的手段,学科专业的设立与撤销就应该随着市场需求而变化,可是从近年趋势来看,似乎第三轮大学整合要来,多地在加速推进院校合并升级职业本科,全国流行“拼大学”。

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比如湖南铁道职业技术学院和湖南铁路科技职业技术学院整合为湖南铁道职业技术学院,并计划发展为湖南铁道职业技术大学,湖南商务职业技术学院和湖南外贸职业学院整合为湖南商务职业技术学院;上海工艺美术职业学院与上海大众工业学校整合筹建本科层次职业技术大学,还有广东、福建都在加速推进发展职业本科教育,由此可见多地已着手在整合职业教育资源,推动职业本科教育的发展,其实还有一个信号:新设立大学中本科层次的职业技术大学在增加。

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所以说第三轮高校整合要来并不是空穴来风,只不过与前两轮相比动静比较小,没有一刀切现象,主要对象是高等职业教育院校,那么为何多地会加速推动院校合并升级职业本科?主要原因就是当前职业本科招生达标率偏低。

曾有规划“到2025年,职业本科教育招生规模,不低于高等职业教育招生规模的10%”,可是到2025年,职业本科占整个高等职业教育招生规模仅约3.2%,完成率仅32%,因此职业本科驶入快车道是势在必行,而加速升级职业教育体系最快速落地的抓手就是资源整合,这也就出现多所职业院校进行合并的现象,比如二合一,五合一,毕竟在原有基础进行整合要比重新筹建要快,可以大大缩短建校整合,而且还能快速平稳过渡保证教学质量,所以就造就了不少新职业技术大学。个人觉得这种方式是非常好,不仅可以在短时间内提升职业教育整体实力,也能更快更好满足职校生的学历需求,从而拓宽了职业教育多元化发展道路。

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其次,与人口缩减有关,幼儿园、小学已经出现大面积关停的现象,尤其是幼儿园关停更严重,根据教育部发布的全国教育事业发展统计公报,2022年至2024年,全国幼儿园数量确实从 28.92万所 降至 25.33万所,减少约3.59万所,降幅约12.4%,这股“关停”风势必会蔓延到初中、高中、大学,因此进行职业院校合并整合是符合发展需要的,等于提前应对生源缩减。

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总之,职业院校整合是好事,不仅减少专业同质化,适配产业需求,也提前为生源缩减做好应对之策,同时也有助于提升职业本科层次院校的综合实力。