在莆仙、福清民间聊天,经常会聊起一件有意思的旧事:听说福清和平潭以前归莆田管,那为什么现在变成福州的了?很多版本传得神乎其神,有的说是“莆田不要了”,有的说是“福州抢过去”,其实这些都不是官方史实,我们照着莆田史志、福建民政档案,把这件事完整捋一遍 。

首先一定要划清一条边界:明清兴化府,从来没有管辖过福清和平潭。古代福清长期属于福州府,平潭本来是福清下面的海坛巡检司,一直附属于福清,跟老兴化没有隶属关系 。它们“来到莆田的名下”,只是上世纪70年代莆田地区成立之后才发生的,距今也就五十多年,并不是千百年的老传统。

前面我们讲到,1970年,闽侯专区行署从螺洲搬到莆田城厢,同时改名莆田地区,当时的辖区包含福清、平潭、长乐、永泰、闽清、闽侯,再加上莆田、仙游,一共八个县,所以才有了“福清、平潭曾经属莆田”这个说法的源头 。

那当年为什么要把这一片交给设在莆田的地区行署?放在那个年代,主要出于两大现实考量:一是当时省里希望依托湄洲湾,统筹闽中沿海的海防、渔业、滩涂开发;二是原先闽侯专区驻地螺洲紧挨着福州市区,城市建设和专区机构互相干扰,于是决定把行署外迁,选到地理位置相对居中的莆田城厢 。

但这个架构,从一开始就有一个现实短板:福清、长乐离福州特别近,公路、亲友往来、商贸,几十年的习惯都是往福州走。在没有高速的七十年代,从福清城关坐班车到莆田城厢,要比到福州远不少;平潭还要再坐船过海,去一趟地区行署办事,来回要耗上整整两天,老百姓办事很不方便,基层也有不少反映。

然后就来到关键的1983年。那一年全国大范围进行地区机构改革,福建也要重新布局:要做强省会福州,需要给它足够的发展腹地;同时也要理顺各个片区“行政中心和老百姓生活圈不一致”的矛盾 。

国务院当年4月28日正式批复:同意撤销莆田地区,把福清、长乐、平潭、永泰、闽清五个县划归福州市;原本的莆田、仙游,最初方案是划入晋江地区(泉州);后来经过多方努力,才争取到单独设立地级莆田市 。

网上流传“莆田当年主动放弃福清平潭”,这个说法并不准确。这是全省层面统一的行政区划调整,不是莆田市自己能决定、也不是莆田可以选择要不要。那时候莆田地区本身就是要被撤销,不存在莆田“把哪个县送人”这件事。

放到普通老百姓视角来看,这次调整之后,福清、平潭办事去福州更近了;而莆仙,也重新回到了近千年来“自成一个文化单元”的边界。当然,行政边界改了,不代表民间联系就断了,直到今天,福清、莆田之间做生意、走亲戚的人依旧非常多。

我们读这段历史,最好不要带着“谁亏谁赚”的心态。区划调整,本质上是国家根据交通、城市发展、群众办事便利度做出的安排,没有永远不变的边界。不管当年归哪里,沿海各个地方,本来就是互相来往、互相扶持的邻里。