（来源：辽宁日报）
转自：辽宁日报
本报记者 崔振波 张颖 智曼卿
引子
今年9月，省委社会工作部印发《“十五五”时期辽宁省深化拓展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区建设实施方案》，在全省布局试点社区，推动专业社工力量与志愿服务深度融合。
怎样跳出“有啥送啥”志愿服务惯性，精准对接群众需求？如何让志愿服务既有民生温度，又有专业精度？如何建好激励机制，让善意双向流转、长久持续？带着这些疑问，记者走进沈阳、抚顺、大连的试点社区，探寻这套基层治理新模式在我省的实践路径。
从“有啥送啥”到“要啥给啥”
需求台账校准志愿准星
以往，不少社区志愿服务长期陷入路径依赖：有理发资源就统一搞集体义剪，有义诊资源就集中开健康讲座，活动办得热热闹闹，居民真正迫切的需求却没被接住。
如何才能让志愿服务与居民需求精准对接？我省多地把服务逻辑彻底倒转过来，社工先挨家挨户完成全覆盖走访，把居民的差异化需求梳理成动态更新的需求台账，再对着台账精准匹配志愿服务。
在沈阳市浑南区樾檀山社区公益书法课堂上，11岁的刘俊毅凝神落笔。隔壁房间里，社区党委书记苏畅正对着一张居民需求清单，逐一核对下周公益课堂的课表。书法、口才、趣味科普课轮着开班，授课师资全部从社区志愿队伍里按需调配。“群众缺什么，我们就补什么。”苏畅指着清单，每一条诉求后面都标注着对接人与完成时限。
这张清单是樾檀山社区志愿服务的“订单本”。作为年轻居民集聚的新社区，快递、物流、网约车等新就业群体集中，社区没有“拍脑袋”安排服务，而是由专业社工先调研，再设计。苏畅说得很直白：“光有热情不够，得知道人家到底要什么。”
刘俊毅的父亲刘万东是顺丰速运机动大件收派员，节假日也难休息，孩子假期看护成了家里的难题。社区主动对接，把“看护难”列进订单，邀请孩子参加公益课堂。刘万东说：“上班把孩子放社区，有人看护还能学东西，心里踏实多了。”
订单式服务还延伸到新就业群体之中。社区先后组建“红骑兵”新就业群体志愿服务队和“樾行”网约车学雷锋志愿服务队，由专业社工开展培训，明确服务内容、服务规范，“让志愿者知道做什么、怎么做、做到什么标准”。
京东小哥蒋贵喜加入服务队后多了一重身份，社区兼职网格员。派送途中，他留心楼道杂物堆放、设施损坏，及时拍照反馈。“樾行”网约车志愿服务队则把车轮变成流动的服务阵地。队长于晓芬说，双职工家庭孩子应急接送、行动不便老人就医陪同，都是车队的服务内容。如今，社区300余名志愿者各尽所能，为居民送上精准的志愿服务。
把服务准星对准群众真实诉求，让志愿服务从单向派送变成按需定制。在抚顺市东洲区东洲街道金南社区有独居老人260多名，老年人应急保障、心理陪伴等诉求十分迫切。社区党委书记马庆国说，社区为每位独居老人建立详细档案，登记健康状况、家庭情况和实际需求，结合志愿者特长认领服务。持证社工对志愿者开展专项技能培训，为独居老人提供生活照料、心理疏导、安全保障、法律帮扶四大类专项服务。精准化的志愿服务，让善意供给更对味、更走心。
从“单打独斗”到“体系托举”
零散善意聚成稳定力量
每周四，大连市沙河口区永吉社区党委书记高慧君都会来到辖区的美团骑手站点，和60多名骑手开“例会”。高慧君说：“以前只对接骑手队长，推行双站长制后，社区直接进站点问需，越来越多骑手加入志愿服务，300多名小哥成了社区的‘移动探头’、邻里帮手。”
今年1月8日，大连启动“双站长”机制，由社区干部、站点负责人共同担任站长，既为外卖骑手、快递小哥解决进门难、休息难等难题，也引导骑手参与社区治理，成为社区的志愿者。美团配送站点站长王明月，正是高慧君的搭档“双站长”。今年以来，他牵头组建的4支红色骑手志愿服务队，骑手们任兼职网格员，参与隐患排查、防汛值守、助老帮扶等志愿服务。“从前只是顺手帮忙，如今带着伙伴一起参与服务，融入社区，大家都有了归属感。”王明月说。
目前，大连已在76个社区、81个站点落地运行“双站长”制，实现全市网约配送专送站点全覆盖，近9000名新就业群体下沉社区报到，累计参与基层治理事项1600余件次。近日，大连市委社会工作部发布了《大连市“双站长”机制“10+10”典型案例汇编》，梳理出10类服务新就业群体、10类新就业群体参与基层治理的典型做法，将零散的个体善意，凝聚成支撑基层治理的专业化、体系化、长效化志愿力量。
志愿力量有了体系支撑后，不再是仅凭热心各自为战，而是逐步走向规范、专业、常态服务，摆脱了以往缺标准、少专业支撑的困境。如今，志愿队伍配有专属跟队社工，从项目设计、技能培训到难题兜底全流程跟进。哪怕是零经验的普通居民加入队伍，也能清晰知道该做什么、怎么做、遇到问题该找谁。
今年9月，抚顺市试点社区心理咨询师定点派驻工作启动，建立“一社区一心理咨询师”模式，实行“固定驻点+预约服务”方式，把专业心理力量引入社区志愿服务。
抚顺市心理协会志愿者汪家旭受聘成为新抚区花园社区派驻心理咨询师。受聘不到一个月，汪家旭已经面向社区志愿者开展两轮心理服务专项培训。花园社区党委书记孙波说：“以往志愿者上门帮扶，大多侧重生活照料，面对独居老人的孤单情绪，常常不知道怎么沟通引导。经过这两次专业培训，大家学会了倾听、疏导的方法，服务更有针对性，效果已经显现。专业力量的加持，让志愿服务不仅帮群众解决生活难题，更能安抚心灵、慰藉情绪。”
我省各地通过建机制、强队伍、补短板，为志愿服务注入专业力量、健全运行体系，让爱心善意变成有规范、有支撑、有温度的长效治理力量。
从“不求回报”到“双向奔赴”
正向激励让服务长久暖心
不少志愿者都有这样的感受：一时付出不难，难的是长久坚持。志愿服务行稳致远，少不了正向激励托举。我省多地探索积分激励机制，让“每一份奉献都可量化、可追溯、可兑换”，积分可以兑换商户福利、社区公共服务、反向互助服务，让每一份善意付出都能收到回馈。
今年25岁的大连外卖骑手张少卿，前年在送餐途中救助了一位突发昏厥的驾驶员。事迹经媒体报道后，他心里满是自豪，从此把“做好事儿”当成了自己每天送餐路上的“必修课”：义务献血、帮老人送秋菜、随手拍下隐患反馈社区……今年，他荣获了“大连五一奖章”。
大连市委社会工作部相关负责人介绍，大连一方面广泛宣传志愿者暖心事迹，在全社会营造尊重、关爱志愿者的浓厚氛围；另一方面完善激励回馈机制，落实各项暖心举措，让每份善意都有回应。
张少卿所在“海之骑”志愿服务队建立了积分制度：每次服务都记录公益积分，志愿者可在“海之骑”驿站兑换生活用品、劳保物资，还能享受免费理发等便民服务。此外，大连市、中山区两级工会推出子女托管、免费健康体检、法律援助等暖心保障服务，让志愿者倍感温暖。
“做好事不求回报，但有了善意的回响，我们心里更暖，付出再多也值得！”“海之骑”志愿服务队队长胡云平说，健康体检、荣誉表彰、暖心礼包，一件件实事，让骑手志愿者感受到城市的善意和鼓励，志愿服务从“单向付出”变为“双向温暖”。
以积分回馈善意，让每一份平凡奉献都拥有看得见的回应。在沈阳市沈河区北站街道山东堡社区“爱心超市”的货架上，每样商品都贴着两个价签：一个是“爱心价”，专供低保户、低保边缘户和特困党员，按进价出售；另一个是“积分价”，只收志愿者参与社区服务攒下的“爱心币”：90积分换一瓶酱油，550积分换一桶五斤装豆油……
货架前，社区党委书记曹红娜指着价签说：“积分不是发福利，是让大家的付出被看见。谁做了多少，账上明明白白，爱心才能转起来。”社区将志愿服务量化，楼长协助社区工作每月积10分，义务巡逻每日积10分，爱心食堂义务做饭每次积50分。积分可兑换商品，也可兑换其他志愿服务，形成“以行动换行动”的良性循环。截至目前，爱心超市已累计为500余名志愿者兑换商品，回收爱心币9.75万元。
沈阳市委社会工作部负责人说，从山东堡“爱心超市”的积分兑换，到樾檀山社区的订单式服务，背后是同一套机制在起作用。让专业的人带着有爱心的人，把志愿服务做实，将爱无限传递下去。
看得见的回馈，实打实的温暖，让爱心持续流转、生生不息，让善意在辽沈大地扎根生长。
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