文=城记智库城城
不久前，自然资源部发布《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》，西安团结片区入选。
在城市更新领域，这是西安继2024年获国家最高A级之后，再度以片区入选。这里，是西安公认热度最高区域：房企扎堆涌入，楼盘轮番摇号，“开盘即罄”接连上演，“挤满”了寒冬里稀缺的词汇。
市场的“最火”，如今又叠上一重“国家级”的背书。这，将是一个什么样的城市故事？
详解：入选国家案例
不久前，自然资源部公布《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》。团结片区，作为西安乃至陕西的唯一代表入选。
从片区角度，这是西安近些年第二个入选国家案例的区域。上次，是2022年西安 奥体中心核心区城市设计入选 自然资源部《全国国土空间规划实践优秀案例》。奥体中心片区，大家都已耳熟能详。
本次核心“不再局限于低效用地再开发”，而是“集中展现各地以存量土地盘活支撑高质量发展的最新实践”，形成总计六大类共29个典型案例。
自然资源部公开信息◎NEWS
在「城记」多次的“城更”专题中，我们也一直立足“规划引领”角度。团结片区，入选第一类“规划引领片区统筹”。
官方文件表述很精炼：构建“总体规划-单元详规-地块实施”规划传导体系，统筹地上地下空间一体化规划与建设、衔接储备开发时序、生态价值赋能，实现片区更新，满足公服配套、产业培育等多元需求。
放到全国来看，其含金量不低。同批入选的，有无锡扬名空天产业园、绍兴“绍芯谷”、杭州杭钢半山基地、福州福兴经济开发区——每个都是当地把规划、收储、产业、生态拧成一股绳的代表作。
绍兴市“绍芯谷”城市更新◎来源/绍兴发布
团结片区入选，说明它不是“楼盘卖得好的地方”，而是被国家层面认定为存量土地盘活的系统样本。
自然资源部对这版案例的概括里，有几个词值得留意：从单点突破到系统集成、从个案尝试到体系构建。这说明评价标准已经变了——
市场热度结果，前提是“规划-收储-配套-运营”整条链条是否通畅。团结片区入选，正是西安在这套新标准下的一次国家级“盖章”：最火的市场背后，站着是最完整的开发逻辑。
详解：为何是团结片区
“三十年河东三十年河西！”这句流传千年的古语，其实也算是区域变化的一个说法。
在“城更”时代，城市开发从规模优先到更新升级。作为西安核心主城少有成片区，基于政经融合的趋势，西安层面将这里定位“城市活力心”，实现“行政+产业+商业+居住+公园”的全域融合。
所以，团结片区的热度不是凭空来。如果把“规划传导体系”“土地整备”“生态价值赋能”等进行转译，团结片区做对了三件事：
团结片区重要功能分布◎制图/城记智库
第一，政府先把棋局摆好。相比粗放发展时期“先卖地再说”，团结片区是规划先行、配套前置：建起“总体规划-单元详规-地块实施”三级传导，把功能定位、空间设计、实施机制画进同一张蓝图。
作为区域开发“先行军”，让房企摘地面对的是一个已想清楚未来的片区，给足了“确定性”。
第二，打法要为市场服务。片区在全市率先实现“多测合一”，审批从串联改并联等方式，“拿地即开工”等可以说刷新建设速度纪录。“市场化”打法，放宽“四代宅”报批又让产品层面的引领。
“筑巢引凤”方面，片区以锁定绿城和招商等为“示范”引领，形成如今“大珠小珠落玉盘”局面。
未央天街拥有15万平米超大体量◎来源/城记影像
第三，用配套给土地做加法。配套先行，长期以来都是开发区的专利。如今，团结片区实现“自我加码”：提前兑现了超大型的未央天街、红旗铁路公园以及团结实验、爱知中学等教育资源。
对于房企来说，开工前一切都是“确定的”；对于市民来说，地铁、商场、学校和地铁都是事实，而非图纸上的承诺。
火爆：堪称热度“最高”区域
楼市下行周期里，几乎所有板块都在等政策、等客户和等行情回暖，唯独团结片区等的是房。
数据，是检验市场的最好证明。
根据普睿数智监测数据，2026年1-7月团结片区以约47万平米供应、约35.91万平米成交，斩获双冠，供需均较去年同期翻了三倍。今年前9个月，西安单盘销售第一、第二名都诞生在这片土地。
这是一个“极化”的现象：当其它区域还在为去化发愁，团结片区“开盘即罄”却已成为常规操作：
团结片区地产开项目分布图◎制图/城记智库
从2025年开始，绿城绿汀芳菲通过多次“开盘即罄”，拉开了在楼市下行时期团结片区“诸盘摇号”的序章。到了今年更是如此，无论是招商林屿缦岛、博元幸福源启和林溪书院等，首开摇号售罄接棒。
这个热度，还有着极为庞大和多元的阵容。
全国品牌层面，云集保利、招商、绿城和联发等在内的“大牌高手”，接连拿出在全国层面的代表作。新兴品牌层面，聚集了龙翔、保亿、明丰、橄榄树和博元等，本土黑马与代建新贵轮番登场。
即使“828新政”前夜，团结片区的热度同样不减：
西安团结实验学校◎NEWS
招商蛇口再度出手，以16.6亿摘得两宗共约177亩土地；龙翔再掷9.7亿，拿下89.4亩土地……公开消息显示，保利和联发新品正“蓄势待发”。一个片区装下这么多玩家，本身就是一种信号。
还有一个关键因素，就是实现了全面“四代宅”。
随着“西安变暖变湿”，这为“四代宅”普及夯实气候基底。在团结片区，四代宅实现“全面进阶大平层”。比如招商林屿缦岛，超大赠送震惊业界；明丰安和璟云的“超四代”空中院馆，拥有近9米巨幕光厅。
市场高度分化的年代，“确定性”的城市规划和落地价值，才是热销是结果。
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西安团结片区，热度为何这么高
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