最近一段时间,国内不少高校的横向科研项目,正在迎来一场力度不小的集中清查。
很多人不太清楚横向项目到底是什么,简单说,就是学校老师承接企业、地方政府或者社会机构委托的科研合作,经费由委托方直接打过来。对比国自然、社科基金这类纵向项目,横向项目的钱用起来灵活不少,之前监管也没有那么严。

也正是这个特点,前些年,有一部分人盯上了这块,想方设法钻空子。
今年,湖南省教育厅下发通知,要求省内高校,把2023到2025年立项、还在做或者已经结题的横向项目,全部开展自查自纠。其实这不是湖南单独的动作,从去年年底开始,全国各地不少高校就陆续收到类似自查通知。

东北一所大学在今年1月,把“十四五”以来所有科研经费翻了一遍,重点查横向合同是不是真的,做出来的成果能不能经得起核验。

湖北一所技术学院同一个月启动专项自查,文件里重点标注,合同造假、科研成果不实是核查重点。

广西的一所大学也紧跟着行动,梳理2021年之后所有科研经费。从各地推进节奏和要求来看,这不是学校常规的内部检查,是自上而下、目标很明确的专项整治。

打开网易新闻 查看精彩图片

之所以要对横向项目下狠手,道理很实在。横向项目给钱快、中间审核环节少,管控力度远不如财政资金,慢慢就给少数人留下了操作空间。这两年曝光的多起案子,已经把里面的风险摆到台面上了。
第一种,凭空造项目,骗取配套经费。之前有高校一位前副教授严某,看中学校会按横向项目额度给20%配套奖励,就联合校外人员,跟16家公司签了24份根本没有实质研究的虚假合同,合同总额高达1470多万。经费进到学校账户之后,他靠着虚开增值税发票,报销套取246万多配套资金,其中220多万都进了自己腰包。事情败露之后,严某被判三年六个月,罚金20万,一辈子的学术路直接断掉。
第二种,私自挪用经费,花在和科研无关的地方。有高校机械学院的李某某,从横向经费里给9名硕士生每人发500块补助,转头又要求学生把钱全部交回来,凑钱组织四十多人聚餐。事情查实之后,李某某受到党纪处分,这笔钱也被要求全额退回。
第三种,项目剩下的结余资金随意开销。有课题组拿结余经费,违规报销论文润色费,还买了和科研没关系的办公家具,前后一共花了五万多,最后钱全部退回,相关责任人也被追责。
倒查三年,肯定没法一次性把所有潜藏问题全部挖干净。可如果一直不查,心里有鬼的人就会觉得没人管,胆子越来越大,手段也会越来越离谱。
这场清查,实实在在能起到几个作用。首先就是敲警钟,形成震慑,告诉所有人,横向项目不是谁的私人小金库,不存在监管管不到的死角。其次,能把被套取、挪用的科研经费追回来,让资金真正用在科研试验、课题研究上面。再有就是把违规的人揪出来,该处分就处分,该追责就追责,踩红线的人必须承担后果。
另外这次自查还给了整改窗口期。主动上报问题、及时整改的课题组和老师,一般不会从重处理。但要是刻意隐瞒,等到审计、巡视的时候被查出来,性质就完全不一样了。与其天天悬着心、抱着侥幸硬扛,不如趁着这段时间,静下心把账目捋清楚,该补材料补材料,该整改抓紧整改。
账目这东西,细查之下很难藏得住。现在倒查三年,真要较真,往前翻五年、十年,一样能查得明明白白。眼下还有主动纠错的机会,及时把手里的项目、账目理顺,才是稳妥的做法。