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新泽西州议员已经开始着手修改该州一项备受争议的电动自行车法规,而这项全面新规生效仅数月,便在骑行者、自行车商店和行业倡导团体中引发了广泛的强烈反对。

新泽西州参议员拉吉·穆克吉(Raj Mukherji)提出了一项新议案 S4830,该议案旨在取消针对低速电动自行车的驾照、注册及保险要求,适用对象为电机功率不超过 750W、且电机驱动最高时速不超过 20 英里(约 32 公里/小时)的车型,包括 Class 1 和 Class 2 两类电动自行车。

该提案实质上是将这两类电动自行车恢复为与普通自行车类似的管理方式,其中重要的一点是,这也涵盖了配备油门(throttle)的车型——这类车型在该州乃至整个美国的电动自行车销量中占据多数。与此同时,该提案仍对速度更快、功率更强的电动自行车维持较为严格的要求。

此次提案的提出,源于新泽西州前州长菲尔·墨菲(Phil Murphy)今年 1 月签署的一项全面电动自行车法规。该法规出台的背景是此前发生了多起涉及年轻骑行者的悲剧性事故。

这项于 7 月全面生效的法规,取消了该州此前实行的电动自行车三级分类体系,转而对所有电动自行车(包括普通的低速通勤车型)设置驾照和注册要求。配备油门以及速度更快的电动自行车,还需额外满足保险要求。

该法规引发的反对声浪既强烈又迅速。

正如我们此前报道的,新规生效后,新泽西州的自行车商店销售额大幅下滑,部分商家的降幅在 20% 至 90% 之间。由于电动自行车销量和使用量骤减,多家商家被迫裁员、缩减规模,甚至彻底停业。

与此同时,骑行者面临令人困惑的新规定,这使得电动自行车的使用门槛大幅提高,对低收入居民、残障人士以及依赖电动自行车进行日常出行的人群影响尤为明显。

该法规最初的目的是提升安全性,但批评者指出,它实际上惩罚的大多是守规矩的骑行者,却未能真正解决那些伪装成自行车、实际上是大功率电动摩托车的问题车辆日益增多的现象。只有守规矩的骑行者会真正按照法律要求去注册自己的车辆,而其他人则因此被劝退、放弃骑行;而那些经常让电动自行车名声受损的违规骑行者,依旧我行我素地非法上路。

毕竟,要求一个骑着时速 20 英里(约 32 公里/小时)通勤电动自行车的人去考驾照、给车辆注册,根本无法遏制那些操控时速可达高速公路水平的车辆所带来的危险驾驶行为。

这项新提出的法案似乎意识到了这种区别,提供了一种更具针对性的方案,有望在保留合理安全监管的同时,不会让普通电动自行车的拥有和使用变得不必要地复杂。

S4830 仍需经过立法程序审议才能正式成为法律,但对于新泽西州陷入困境的电动自行车行业而言,这是一个令人振奋的信号,表明议员们或许终于开始倾听业界和民众的声音。目前仍有不少人认为,要求时速在 21 至 28 英里(约 32 至 45 公里/小时)的电动自行车也必须持有驾照并完成注册,这样的要求过于苛刻,但至少该州目前的举措显示出正朝着正确的方向调整。