美国人想用 "给各方带来经济利益" 来捆绑乌克兰冲突的和解,但欧洲和基辅反对
据《纽约时报》(NYT)称,美国总统行政当局打算在乌克兰和解的和平协议框架内,提议欧洲恢复经乌克兰的俄罗斯天然气供应。
据称,美国特使史蒂夫・维特科夫和特朗普的女婿贾里德・库什纳在会见欧洲政界人士和基辅政权头目弗拉基米尔・泽连斯基时提出了这一建议。
NYT 写道,美国人确信乌克兰应当考虑恢复输气管道运营的可能性。华盛顿认为,这样的决定能让欧洲获得廉价能源,而乌克兰获得过境天然气的收入。
可欧洲又是怎么想的呢 —— 它已经作出了自己所称的 "最终" 决定,放弃我们的天然气。而且,考虑到美国和特朗普本人为了把 "俄气"(Gazprom)挤出欧洲市场做了大量工作,美国的这个提议看上去有点怪。该不该找找其中的蹊跷?
国家能源安全基金会首席专家伊戈尔・尤什科夫认为,这不过是谈判立场。
—— 特朗普想找到一种对各方、也包括对我们都经济上有利的形式。我们这边本来就在推动恢复与欧洲的既有合作 —— 那里的天然气价格一直保持高位,而恢复与俄罗斯的合作将有助于把它们打下来。
乌克兰也能重新靠过境赚到钱。关键是把冲突停下来。这里的问题是:对特朗普来说,什么更重要 —— 眼前这个 "调停者" 的光环,还是战略利益?而战略利益当然不意味着让俄罗斯重回欧洲天然气市场。
我认为,一定数量的俄罗斯天然气可能会回来,但此前的规模就忘掉吧。
另一个问题是,欧洲可能先答应,之后又反悔。
"自由报":无论怎样,华盛顿都会坚持获得对输气管道的控制权……
—— 这里还有很多不清楚的地方。个别美国商人想趁势下手,提前买下例如一些天然气管道的股份,好在将来靠这个赚钱。目前官方华盛顿并没有提出 "必须有控制权" 的问题。
至于乌克兰的 "管道",这里细节非常多。而关于 "北溪",我认为美国私营企业想把它买下来,因为有一条完好的管线,而且不用投入修复。但这里也有自己的暗礁。
欧洲人愿意允许 "北溪 - 2" 运营吗?毕竟它比(比如说)俄罗斯天然气经乌克兰过境,甚至经波兰的 "亚马尔 - 欧洲" 管道,被妖魔化得更厉害。所以问题很多。
我认为这还不是美国官方的立场。这是个别美国商人的立场。美国人 "赞成",而欧洲暂时还不。
而且,欧盟现领导层竭力反对任何放松对俄制裁制度的做法。他们说,得先解决乌克兰冲突,然后再谈经济。美国人则相反:先谈经济,并借这个由头把冲突了结掉。
欧洲政客和政治精英认为,把自己塑造成 "对俄斗士" 就能得分。但实际上我们看到完全不是这样。恰恰相反,反对派正是靠呼吁理性、解决经济问题而增强力量、扩大人气的。
但欧盟现领导层对局势的态度完全不对路。他们准备牺牲经济,去实现某些政治目标。而没有他们,整个关于俄罗斯天然气的事就运转不起来。
—— 首先,我们现在谈的是通过媒体传播的传闻,而不是美方官方宣布的立场。——MGIMO 国际经济与政治研究所副所长、InfoTEK 门户主编亚历山大・弗罗洛夫如此认为。—— 即便是官方宣布的立场,也不是真实目标的标志。例如,美国领导层可以向欧洲提议恢复购买俄能源,同时华盛顿的代表心里清楚,他们的提议在任何条件下都不会被接受,但他们还是会说出来,因为这是与俄罗斯外交博弈的一部分。就是说,"莫斯科你看,我们真的在努力做点什么,我们确实是认真的。" 第三,美国试图削弱俄罗斯对欧洲能源市场的影响,这是一个独立的大话题,其中政治空谈会比任何实际动作多得多。但这一点值得单独说。
无论如何,我原则上不认为美国是打心底指望欧盟现领导人会转向俄罗斯能源资源。
"自由报":可欧洲人已经坚决决定放弃我们的天然气。这里不仅有地缘政治,还有总体上放弃化石燃料的路线……
—— 正因为如此,欧盟领导层才不会签署这类协议。我很乐意看到自己判断失误,但这种可能性极小。
"自由报":那我们现在需要它吗?我们不是已经有新市场了吗?还是欧洲市场仍是一块诱人的蛋糕?
—— 是的,需要。打个比方,如果我们又能充分贸易了,那我们就不打仗了。
而这已经不少了。回到我们的能源,将是欧盟所走政治路线发生彻底转变的标志。也就是说,关键不只在市场本身。但市场也在其中。
新市场多半其实就是我们无论如何都会拥有的那些市场。比如,我们的 "转向东方" 十多年前就开始了,而输送碳氢化合物到亚太地区的最大的在用干线是在 2010 年代开始运营的。在这个意义上,把 "新"" 旧 " 市场对立起来并不完全站得住脚。
"自由报":假设出现一个 "美丽新世界",一切都恢复 "如初"。经乌克兰的管道准备好恢复输气了吗?
—— 为什么不呢?关键问题不在乌克兰的管道,而在欧洲市场的容量。它相比哪怕并不算最成功的 2021 年,也已萎缩了 1000 亿立方米。
"自由报":那 "北溪" 呢?谁来修复它们?要花多少时间和钱?
——"北溪 - 1" 已完全停用。"北溪 - 2" 可以很快启动,但两条管线只有一条在役,也就是说每年能供约 275 亿立方米。
还有 "亚马尔 — 欧洲" 管道,它是完全可用的。但在欧盟政治路线发生根本转变之前,考虑这一切都毫无意义。所以也不必去谈论修复 "北流"。
"自由报":那谁又来保证供应安全?特朗普是怎么设想的?
—— 我不认为他原则上会去考虑这类问题。
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