1951年，南昌城外，测量人员铺开图纸，邵式平站在一旁反复查看道路走向。那时的省城刚从战乱中恢复，城墙、旧街、民房交错，道路狭窄，公共设施十分简陋。摆在他面前的，不只是修几条路，而是要不要按照几十年后的需要，重新安排一座城市的骨架。
1949年6月16日，江西省人民政府在南昌成立，邵式平出任主席。江西刚刚解放，政权建设、生产恢复、社会秩序，都等着有人来抓。邵式平是江西弋阳人，长期从事革命工作，对本地山川、民情和交通状况并不陌生。让他主持江西，既有组织上的考虑，也有对实际能力的信任。
接手南昌后，他没有只坐在办公室听汇报，而是带人查看街巷、河道和城郊土地。旧城面积有限，房屋密集，几条主要道路又窄又弯，遇到集市便拥堵不堪。更关键的是，南昌水网密布，铁路、公路和江河共同构成交通命脉，城市一旦向外扩展，方向选错，日后再改就要付出更大代价。
当时摆在规划人员面前的，大致有几种思路：在旧城基础上逐步改造，另辟新区，或者把建设重点放到更远的区域。邵式平没有急着拍板，而是要求把交通、排水、工业布局和防空需要一并放进图纸。有人觉得这会把摊子铺得太大，他却认为，省城建设不能只看眼前几年的财力。
有一次讨论道路方案，工作人员提醒，南昌当时人口和车辆都不多，主干道不必预留太宽。邵式平沉默片刻，说：“现在车少，不等于以后也少。路修窄了，再拓宽，代价更大。”这句话并不漂亮，却点中了城市建设最难处理的矛盾：眼下要节省，长远又不能留下硬伤。
以八一大道为代表的道路建设，正是在这种思路下推进的。道路名称和规划宽度，都带有鲜明的时代印记。八一大道联系着南昌城的重要区域，也承载着纪念南昌起义的政治意义。邵式平要求道路尽量宽、直、平，不仅考虑百姓出行，也考虑物资运输和特殊情况下的调度需要。
方案上报后，来自上级部门的意见很快到达，核心问题只有一个：占地太多，投资太大，是否需要压缩规模。对于刚刚恢复建设的江西来说，钢材、水泥、资金和施工力量都十分有限，这种质疑并非没有道理。可如果一味削减，城市主干路便可能刚建成就显得局促。
面对压力，邵式平没有把矛盾推给下级。据有关回忆，他在会议上明确表示：“继续干，上面我顶着。”这句话之所以流传，不在于语气强硬，而在于他把规划责任留在自己肩上。对地方干部而言，敢于承担并不等于蛮干，关键是要拿出经过调查的方案和能够解释的依据。
道路施工真正展开后，困难并没有减少。旧房拆迁涉及住户利益，材料运输受到条件限制，雨季又会影响路基。邵式平要求干部深入街巷做工作，不能只发通知、定期限。遇到群众不理解，就把道路用途、补偿安排和搬迁后的居住问题讲清楚。建设不是在纸面上移动线条，而是要处理千家万户的柴米油盐。
1953年前后，南昌部分道路建设逐渐显出轮廓。宽阔的路面与周边低矮房屋形成强烈反差，有人认为这样的尺度过于超前，也有人担心维护成本太高。邵式平看重的却是城市发展的连续性：今天修的是道路，明天连接的可能是工厂、机关、车站和新的居民区。
他的规划并不局限于道路。省级机关办公地点分散、房屋老旧，办事效率受到影响，他便推动集中建设，改善办公和公共服务条件。与此同时，绿化、水面和公园也被纳入城市布局。南昌多水，青山湖等区域既有防洪、蓄水作用，也关系着城市环境，保护水体并非装点门面，而是实实在在的公共事务。
值得一提的是，邵式平在建设问题上有一种少见的执拗：不轻易追求表面上的热闹，却很在意基础是否扎实。道路要看路基，房屋要看地基，城市要看排水。他常到施工现场，询问材料、进度和质量。对工人提出的困难，他要求逐项记录，能解决的当场办，不能解决的说明原因。
南昌建设的推进，也折射出新中国成立初期地方治理的实际状态。国家需要迅速恢复生产，地方又必须为工业化和城市化打基础；财力有限，规划却不能没有远见。邵式平所坚持的，并非单纯把道路修得越宽越好，而是希望一座省城拥有能够承受未来发展的基本框架。
1965年3月24日，邵式平在南昌病逝，终年65岁。此时，他主持江西工作的岁月已经成为一段完整的历史。那些留在图纸、道路和城市设施中的安排，未必每一项都完全实现，也不可能没有调整，但八一大道等建设留下的尺度，确实记录了一个时代对省城未来的判断。路面之下，是当年反复争论过的取舍，也是地方建设者承担责任后的实际答案。
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