很多运城市人都没有注意到这样的反差:盐湖区总面积为1237平方公里,建成区仅有83平方公里,中心城区72万城镇人口,承担着全市大约13%的常住人口和接近19%的经济总量。当地的很多老住户都提出了疑问,明明老运城当年的地盘很大,怎么20年后边界还是纹丝不动了呢?盐湖还有没有向外扩张的空间?
实际上查阅一下历史以及城市规划就会发现,依靠长久以来实施的盐临夏一体化战略,在老运城有着深厚的历史渊源的3个片区,融合发展的潜力要远远大于其他地方。
很多人都不清楚现在的盐湖城版图是怎么来的,其实是经过了几轮拆分之后留下的核心基础。建国之后,在1958年的时候安邑、解虞、临猗、永济4县合并成了超级运城,但是到了1959年的时候临猗又恢复了建制被分出去了,到1961年的时候永济也恢复了建制被分出去了,只剩下原来的安邑、解县这块地方。之后只有1971年把夏县上王公社划入运城地区,2000年国务院批准设立盐湖工业区,此后就没有过1个完整的乡镇被整体划入或划出了的情况。南面紧挨着中条山,没有扩展的空间,城市只能往北、东、西寻找新的发展空间,下面这3个地方就比较重要了。
临猗东部楚侯、猗氏近郊一带,向北融合条件最为成熟。历史上从1958年至1959年期间,整个临猗县都属于老运城县管辖范围内,两地本就同属一个行政区划,在几百年的口音、风俗习惯以及集市往来中并没有产生任何隔阂。开一次车就可以感觉到,在盐湖姚孟、高新区往北的地方,解放北路、学苑北路这两条主要道路已经直接通到了楚侯乡边界,很多盐湖企业已经开始把分厂和仓库布置到这里了。临猗是山西省著名的农业大县,水果种植、轻工业加工基础雄厚,正好与盐湖的商贸、文化旅游产业相补充,这里大面积的平坦土地可以有序地转变为城镇建设用地。“盐临夏”的很多跨区域基建项目都已经落地了,在两地之间的公交、医保异地结算也早已打通了,日常一体化的程度已经非常高了。
继续向东望去,就是夏县水头、裴介片区,这里是盐湖向东拓展城市的重要产业载体。古安邑跨越今天的盐湖和夏县两地,在北魏时期就已经分设了,但是1971年上王公社那次划转也说明,在历史上这两个地方本来就有互相调整的先例。从盐湖万达广场出发,经过约22公里路程就可以到达水头镇,在运城市半个多小时车程范围内。裴介紧邻空港新区,水头已经形成了成熟的工业园区,目前入驻的企业包括汽配、装备制造等几十家。目前盐湖工业用地非常紧张,很多看好运城的投资项目很难拿到地,但是水头这边已经有部分土地完成了前期准备工作,可以用来承接外溢制造业;再加上司马光祠、禹王城等河东的文化资源,还可以把盐湖盐池文旅串联起来形成一条游览线路,产业和文旅两头都可以借助。
第三个就是永济市虞乡、卿头片区,该区域属于西南方向的文旅联动板块。老一辈的人还记得,在解放前这里是虞乡县,1954年与解县合并为解虞县,县政府设在今天的盐湖城的解州,1958年一起并入运城,一直到1961年才随着永济一起被分出去。解州镇与之相距不远,沿着解杨公路大约10分钟左右就可以到达关帝庙了。目前解州关帝庙周围的开发已经接近饱和状态,停车场、游客服务中心以及民宿配套设施都已经拥挤不堪,很难再进行大规模扩建了。而虞乡地势平坦,靠近中条山,生态环境良好,非常适合发展康养、研学和游客集散配套等产业。如果打通解州-虞乡这条走廊的话,盐湖的文旅大盘就可以扩大很多。
这3个地方不是互相排斥的关系,而是在各自的位置上发挥着自己的作用:临猗东部以居住为主,并且有轻工业的支持,效果最好;夏县西部要重点补足工业短板、提升城市经济基础;虞乡-卿头主要以文旅康养为主,增加城市的功能。3个方向同时发力,正好符合了运城市“北上、东扩、西联”发展战略的要求。
近几年来,运城市发生了翻天覆地的变化,外环快速路、大西高铁、运城机场改扩建等项目正在有序推进中,北部新城、空港新区、解州关帝庙提升工程等一批大项目也相继开工。随着黄河金三角区域中心城市的建设速度越来越快,仅仅依靠原来的盐湖地区是无法充分挖掘出城市的潜能的。但是要说明的是,这仅仅是对历史渊源、规划方向、实地建设进展情况的一种分析,并不能够认为已经有了正式的区划调整方案。
把周边这些联系密切的板块统筹起来,可以有利于做大中心城区、带动整个河东片区更好的发展。很多网友认为临猗东部会最早实现一体化发展,但是也有观点认为夏县或者虞乡之后会有更大的作为。那么在你的想法里,这三处的地方当中,哪一处与盐湖融合的可能性最大呢?
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