近日，《综合交通枢纽发展“十五五”规划》发布，这是多部门联合发布的，是我国未来交通发展的指导性文件，相当权威。
在规划中，江苏作为一个经济大省，交通大省，自然会被提及，其中在枢纽城市的建设上，江苏有7座城市上榜，数量是相当多的。
南京不必多说，将打造南京为国际性综合交通枢纽城市，地位是无法撼动的。
而在全国性综合交通枢纽城市中，江苏6座被提及，分别为徐州、连云港、淮安、南通、苏州、无锡。
其中徐州、连云港早在“十二五”就被确定为枢纽城市，原因就是这两座城市都是干线线路的交汇城市。
而南通、苏州、无锡能被确定为枢纽城市，是因为这三座城市实力越来越强，对外沟通需求大，且已布局了很多优质交通，对外沟通越来越便捷，那上榜自然也是无疑的。
可淮安能上榜，确实让人意外，要说从全国角度来看，不管是在经济上，还交通上，淮安都不显眼，但在江苏，淮安却已在向高铁、普铁“双枢纽”奋进，这或就是国家确定淮安为全国性综合交通枢纽城市的最大倚仗。
淮安目前有两条高铁经过，分别为徐盐高铁、连镇高铁，在江苏各市的沟通上，淮安起到了不错的媒介作用。
通过互联互通，徐盐高铁、连镇高铁全面融入我国高铁网中，促进江苏各市对外沟通，自然也有淮安的身影。
然而现在说淮安是全国性综合交通枢纽城市，为时还早，毕竟就江苏高铁网来看，在南京对苏北各市的辐射上，通过淮安这个媒介，也是显低效的，无疑是降低了淮安高铁枢纽的份量，那在全国来看，淮安在高铁枢纽建设上，同样有着上升空间的。
好在江苏在规划建设新高铁，宁淮高铁会在“十五五”期间建成通车，届时会极大提升淮安高铁枢纽地位。
宁淮高铁连接淮安与南京，线路是较为顺直的，那通行效率会很高，未来淮安与南京之间的通行时间基本会控制在1小时以内。
而淮安作为跳板，可助力苏北多市在与南京的沟通上更为高效，如此在江苏高铁网中，淮安枢纽地位自然会更高，就算全国高铁网，淮安枢纽地位也会进一步提升。
不仅如此，在高铁布局上，淮安还有沿淮高铁、淮新高铁等线路在规划中，这些高铁都会实现江苏对外沟通的，自然也就有助于提升淮安的枢纽地位了。
高铁主要服务铁路客运，而城市的发展及枢纽地位的提升，铁路货运也是必备的，即需要普铁布局。
江苏普铁整体布局较为一般，经过淮安的普铁虽有，但标准却较低，发挥的作用是有限的。
淮安经过的普铁有新长铁路、宿淮铁路，均为单线，非电气化标准，这与江苏的发展已格格不入了，但却是很好的基础条件。
要知道，对新长铁路和宿淮铁路改造，江苏一直在推进中，等落实后，运能及效率上都会得到极大提升，那淮安有这样好的基础条件，自然有成为普铁枢纽的底气。
而更为重要的一条接入淮安的普铁正在规划中，这会真正打造淮安成为普铁枢纽。
这条普铁就是宁扬淮普铁，这条普铁连接南京、扬州、淮安三市，在与新长铁路、宿淮铁路联通后，同样会促进南京与苏北多市的普铁连接。
不难看出，淮安会成为高铁、普铁“双枢纽”，再加上其它交通设施布局还凑合，那成为全国性综合交通枢纽城市也是在情理之中的。
不过，国家确定淮安为全国性综合交通枢纽城市，是指明了方向，在未来交通的进一步布局上，还需要淮安倍加努力，这样才能坐稳枢纽城市。
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