大家好,我是小易微风
辽宁舰编队这趟远洋训练航线看点十足,一路穿行多条航道,抵近菲律宾周边海域,引来菲方高度紧张。
菲防部长放出狠话,拿美菲条约壮声势,菲大使还提议打造“东盟版北约”。热闹表态背后,是南海博弈的复杂局面,同盟承诺有水分,东盟内部更是分歧重重。
辽宁舰航母编队这段时间的行程相当紧凑。自10月14日,中方官宣该编队赴西太平洋开展远洋训练以来,编队已经在外持续航行、组织演训。
综合多方外媒跟踪消息,从出航之后的十余天里,辽宁舰编队先后穿行西太平洋、南海、苏禄海多个海域,多条远洋航道都留下了编队航迹。
编队的航行路线脉络十分清晰。编队先是途经琉球附近海域,穿出第一岛链进入西太平洋海域开展演训。
据日本防卫省的跟踪观测统计,在西太演训阶段,编队完成了大约十次舰载机起降作业。这个数据是日方对外监测记录的观测值,并非我方主动对外公布的信息,仅作为外界观察编队演训动态的参考。
结束西太平洋片区的演训任务之后,编队没有继续向东深入大洋,而是调整航向向南行进,穿过巴士海峡进入南海海域。
到10月23日,菲律宾当地媒体发布消息,当地渔民目击到辽宁舰编队航行在巴西兰海峡附近的苏禄海海域。巴西兰海峡属于国际通行航道,我方舰艇在此通行,完全符合《联合国海洋法公约》规定的过境通行权利,合法合理。
在我看来,辽宁舰这一次远洋航行,本身就是实战化训练的一部分。编队一边机动航行,一边开展各类训练科目,同时持续熟悉多条远距离机动航道。
辽宁舰入列之初承担试验与训练双重任务,经过多年持续远海历练,编队远洋部署、协同演训的能力稳步提升。多次远海行动,也有助于我们熟悉不同航路的环境条件,丰富远洋机动方案。
有不少人看到菲律宾方面流传的影像素材,相关素材来自菲律宾民间目击者,菲媒体称画面中辽宁舰甲板停放有多架歼-15舰载机,也可见直-18系列直升机。
尽管中方在辽宁舰编队出发之前就明确对外说明,这次行动属于解放军年度计划内的例行远海训练,不针对任何特定国家和目标。
但一贯持强硬反华立场、已经被中方实施制裁的菲律宾国防部长特奥多罗,显然很难平常心看待辽宁舰编队出现在苏禄海这片靠近菲律宾本土的海域。
我觉得,菲律宾方面的紧张情绪,根源还是仁爱礁那艘非法坐滩的“马德雷山”号军舰。
菲渔民目击辽宁舰编队的同一天,特奥多罗公开发出表态,声称如果中方人员登上仁爱礁这艘坐滩军舰,有可能触发美菲《共同防御条约》;倘若中方拖走该舰,菲方会将其视作所谓“战争行为”。
这番表态听起来火药味十足,但特奥多罗同时给自己留好了缓冲空间。他补充说明,这番表态不等于双方会直接进入战争状态,这份条约是否启动,最终的决定权掌握在菲律宾总统手中,并不由国防部长单方面决定。
在我看来,这套话术的逻辑本身就很有意思,一边对外放出强硬的威慑话语,一边提前划清自身权责、规避后续责任,谨慎观望的信号其实藏得很明显。
特奥多罗搬出美菲同盟条约来划定红线,看着气势很足,本质上还是希望借助美菲同盟关系增加自身谈判筹码;如果菲律宾在南海相关议题上拥有足够的博弈底气,它未必会频繁把这份同盟条约放到台面上来对外发声。
我认为,这番发言也向外透露出菲律宾的现实处境。菲律宾清楚,一旦和中方在相关岛礁问题上爆发正面冲突,自身的防务力量有限,会寄希望于美国介入支援。
换句话说,菲律宾只具备向美方通报情况、提出求助的资格,到底算不算条约定义里的“武装攻击”、美国要不要冒着和中国直接发生对抗的风险介入,全部由华盛顿根据自身利益权衡决定。
美国长期将菲律宾当作它在南海布局的重要支点,美方是否响应菲方诉求,核心取决于自身战略利益。过往诸多国际事件已经印证,一旦局势风险超出美方预期,美方存在选择观望、不深度介入的可能性。
在我看来,菲律宾把这份同盟条约当成对外喊话的底牌,更多是一种外交层面的策略选择,条约的实际兑现条件,掌握在美国手中,存在很大不确定性。
菲律宾的想法,并不只局限于依靠美国同盟来施压中方。近期菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯在接受《南华早报》采访时,抛出了一个很有争议的构想。
他提出打造一个“东盟版北约”,希望东盟不再只聚焦经济领域合作,朝着防务一体化的方向推进,拥有独立维护区域安全的能力,未来以一个整体的身份,和中美这类大国开展谈判。
在我看来,这个设想落地的阻力极大,就连菲律宾内部高层都并不看好。就连一贯对华态度强硬的特奥多罗,早在两年前就公开否定过类似构想,直接表明这条路行不通。
特奥多罗给出的公开理由十分直白,东盟各个成员国的安全诉求不一样,各自的对外安全合作关系差别巨大,很难整合成为步调统一的军事同盟。
特奥多罗没有明说的现实约束,其实更加关键。绝大多数东盟国家和中国的经贸、产业链联系深度绑定,各方利益交织在一起,牵一发而动全身。
谁都不愿意因为菲律宾单方面采取的激进南海行动,毁掉长期稳定、持续带来民生改善与经济增长的合作红利;中国长期是东盟最大的贸易伙伴,双边经贸合作已经惠及区域内大量普通民众。
东盟长久以来形成的核心共识,就是在大国博弈面前坚持不选边站队,相关海上争端,优先由直接当事方通过对话谈判去协商解决;不少东盟国家已经多次公开表态,不愿意被裹挟进外部大国主导的对抗圈子。
我认为,罗穆亚尔德斯提出这个方案,带有明显强化防务合作、靠拢美方框架的倾向。他想要把菲律宾和中国之间的南海双边争端,包装成整个东盟需要共同面对的议题,试图推动东盟在相关议题上形成统一立场。
但东盟各国诉求各不相同,对于南海问题的看法本身就存在分化。各国心里都会权衡,一旦主动卷入大国对抗,自身要承担的经济和安全成本。
从现实情况来看,东盟内部的发展差异巨大,各国的安全重心各不相同,有的国家重心在经济发展,有的国家重点处理内部稳定问题,很难形成统一的对外军事立场。
换个角度来看,东盟能够稳定发展这么多年,核心优势就是保持中立自主,在各大力量之间维持平衡。一旦转型成为带有对抗属性的军事同盟,东盟原本的定位优势会直接削弱,区域稳定的局面也会受到冲击。单从这一点来讲,所谓“东盟版北约”,短期之内很难具备落地的现实条件。
说到底,例行远海训练只是我们锤炼远洋能力的正常安排。菲律宾想靠同盟施压、拉拢东盟抱团对抗并不现实。
南海稳定,终究要靠当事方协商对话。东盟坚守中立自主才符合区域共同利益,外部势力的同盟支票,从来都靠不住。
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