10月23日,我国辽宁舰航母战斗群抵达苏禄海地区,经过巴西兰海峡进入了苏拉威西海。附近的菲律宾人也拍到了我国辽宁舰航母的照片。事后菲律宾媒体对我国辽宁舰进行了大量报道。菲律宾人如此关注,这是因为巴西兰海峡非常狭窄,最窄处只有3.5海里,很少有外国军舰通行。
根据《联合国海洋法公约》规定,一个国家的领海宽度一般是12海里。菲律宾的领海宽度也是12海里。巴西兰海峡,一侧是菲律宾棉兰老岛的三宝颜半岛,另一侧是菲律宾巴西兰岛。由此可见,巴西兰海峡两侧都是菲律宾领土。那么巴西兰海峡宽3.5海里,很少有外国军舰通行,辽宁舰为何可以自由通行呢?
第一,实力差距。菲律宾面积约30万平方公里,人口约1.12亿,并不是一个小国。但菲律宾的工业基础薄弱,经济主要依赖农业,服务业,轻工业。菲律宾的农业包括渔业,水果产业等等,是世界渔业,水果出口大国。菲律宾的工业主要是轻工业,比如食品加工,纺织,服装制造等等。这些产业的技术水平不高,在国际上竞争力不强。在重工业方面,菲律宾更加落后,重工业产品基本依赖进口。
受到经济工业等因素制约,菲律宾军事力量也不强,武器装备基本都是从外国购买的老旧产品。菲律宾历史上是美国殖民地,脱离美国独立后,依然紧跟美国脚步。菲律宾的二手装备主要都是购买美国的淘汰产品。因此菲律宾的军力有限,如果面对普通国家军舰通过巴西兰海峡,菲律宾还可以阻挡。但我国是一个大国,我国辽宁舰航母编队是一个完整的航母打击群,以菲律宾的军力水平,根本无力抗衡。因此在巨大的实力差距面前,菲律宾根本不敢阻挡。
第二,菲律宾一直主张航行自由。菲律宾和美国关系密切,二战后的朝鲜战争,越南战争,菲律宾都追随美国参战。菲律宾还拿出自己的土地,让美国建设军事基地。美国殖民时期,就在菲律宾建设了苏比克基地,克拉克基地。后来美国从这两个基地撤军,但到了本世纪,美国又陆续在菲律宾建设了多个军事基地,美国军舰就在菲律宾享有航行便利。美国一直主张航行自由,主要是为了自己军舰航行便利。菲律宾和美国关系紧密,一直追随美国,因此也主张航行自由。
第三,菲律宾是群岛国家。菲律宾拥有大大小小七千多个岛屿,最大的岛屿是吕宋岛,第二大岛是棉兰老岛。吕宋岛是菲律宾核心,菲律宾首都马尼拉就位于吕宋岛。在航海不发达的时代,海洋就是屏障,岛屿之间交通联系不便。因此菲律宾的众多岛屿,历史上并不是一个整体。比如吕宋岛,历史上建有吕宋国。南部的棉兰老岛,苏禄群岛,建有苏禄苏丹国。后来在西班牙和美国的整合之下,这片岛屿成为一个整体。
作为群岛国家,《联合国海洋法公约》有着硬性规定,那就是群岛国条款。这是因为群岛往往处在世界航运要道,岛屿众多,扼守海峡。为了保证通航权,《联合国海洋法公约》就规定,群岛国可以划定群岛基线。群岛基线包围的海域属于群岛海域,而世界各国的船舶,在群岛海域拥有自由航行的权利。
因此按照国际法,巴西兰海峡最窄的地区虽然只有3.5海里,但巴西兰海峡属于群岛海域,外国军舰商船都享有自由航行的权利。但由于巴西兰海峡非常狭窄,靠近菲律宾领土,一般国家的军舰担心菲律宾阻拦,因此巴西兰海峡很少有外国军舰通行。而我国辽宁舰通过巴西兰海峡,是符合国际法的。而且菲律宾一直主张航行自由,没有理由,也没有能力阻挡辽宁舰。综合这些因素,因此巴西兰海峡宽3.5海里,很少有外国军舰通行,我国辽宁舰可以自由通行。
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