俄罗斯准备重返乌克兰和平谈判桌，却可能把条件开到波兰、芬兰和波罗的海三国头上。英国《每日电讯报》10月25日援引外交消息人士披露，普京很可能要求北约将欧洲军事部署恢复到1997年水平。如果这一要求进入谈判，驻扎在上述五国的北约盟军将面临撤离问题。
1997年，波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛都还不是北约成员国。芬兰更是在2023年才加入北约。俄罗斯如果坚持以1997年为部署基准，涉及的就不只是乌克兰能否加入北约，还有已经加入北约多年的国家能否继续接纳盟国驻军。
这项要求目前尚未由俄罗斯正式宣布。《每日电讯报》援引外交人士称，莫斯科希望欧洲国家参加下一轮俄美乌谈判，目的之一是争取北约在东扩和军事部署问题上让步。
俄罗斯总统助理乌沙科夫此前公开表示，结束俄乌冲突不能只同基辅谈，还需要欧洲参与。他认为，欧洲国家在支持乌克兰，任何最终协议都离不开欧洲方面的配合。
俄方把欧洲安全纳入谈判并不是临时起意。
2021年12月17日，俄罗斯外交部公布两份安全保障协议草案，要求北约停止继续东扩，并对军事部署作出限制。其中一项要求，就是以1997年5月27日的军事部署为参照，不再向其他欧洲国家增派超出当时水平的兵力和武器。
当时普京提出这些要求，是在俄罗斯全面入侵乌克兰之前。美国和北约随后与俄方进行了谈判，但双方未能就这些核心要求达成协议。2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发动全面入侵。
四年多过去，北约在欧洲东部的驻军不但没有撤走，反而继续扩大。
北约官方资料显示，截至2026年，北约已经在东部成员国建立9个多国战斗群，分别位于爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和芬兰。
这些部队由不同成员国提供。驻爱沙尼亚战斗群以英国为主导，拉脱维亚由加拿大主导，立陶宛由德国主导，波兰由美国主导。芬兰的多国部队今年6月开始运作，由瑞典承担主导任务。
芬兰的加入尤其改变了俄罗斯西北方向的军事环境。芬兰与俄罗斯拥有约1340公里的陆地边界，2023年加入北约。原本保持军事不结盟的芬兰，如今已经进入北约集体防御安排。
如果北约接受俄方可能提出的1997年基准，首先受到影响的将是这些驻东欧和北欧的盟军部队。但减少外国驻军不等于波兰、芬兰等国退出北约，也不等于这些国家必须解散自己的军队。
欧洲方面目前没有表现出接受这一要求的意愿。
《每日电讯报》援引欧洲高级官员称，欧洲在此问题上的立场与2022年1月相同。当时北约愿意讨论风险控制、军事透明度等安全问题，但拒绝撤走东部成员国的盟军部队。
这场争论发生在俄美乌准备恢复谈判之际。
10月21日，普京在圣彼得堡与美国总统特使威特科夫会谈约3小时。俄方随后表示，双方同意推动重启俄美乌三方接触，议题将涉及冲突结束后俄罗斯和乌克兰的安全安排。
10月23日，泽连斯基又与美国特使威特科夫、库什纳讨论后续谈判。根据乌克兰方面披露的信息，新一轮会谈可能在11月上半月举行，阿联酋阿布扎比和瑞士都被提及为可能地点。
乌克兰希望谈判尽快产生具体成果。泽连斯基提出讨论能源设施停火、粮食出口安全和战俘交换，强调任何最终协议都必须提供可信的安全保障，防止俄罗斯再次发动攻击。
俄罗斯则把谈判重点放在更广泛的安全安排上。普京10月22日公开表示，三方会谈的目标不能只是短暂停火，而应讨论最终和平协议以及俄乌双方未来的安全保障。
欧洲官员担心，一旦北约驻军被纳入乌克兰和平协议，波兰、波罗的海国家和芬兰的防务安排将与乌克兰停战条件捆绑。
北约坚持，其东部驻军属于成员国共同防御措施。俄罗斯则长期认为北约东扩及军事部署损害自身安全利益。双方对同一批军队的性质和作用，存在根本分歧。
截至10月26日，俄方尚未正式公布新一轮谈判的北约驻军削减方案，北约也未宣布愿意就撤回1997年部署基准展开谈判。下一轮会谈是否把欧洲盟军驻防问题正式列入议程，仍待各方确认。
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