10月26日早上,英国独立电视台《早安英国》的演播室里,主持人问了一个问题:你希望英国重新加入欧盟吗?
伯纳姆的回答,前面是"希望",后面是"但是"。
紧接着,他又补了一句:"就目前而言,我们离那一步还很远很远。"
一个首相,把"我希望"和"我不会"放在同一段话里。
六年前,2020年,英国正式退出欧盟。再往前四年,2016年6月23日,52%的英国人投了脱欧票。
十年过去,首相坐在镜头前说,他想回去。
但他没有说要怎么回去。
这不是伯纳姆第一次说这话。
9月29日,工党年会,他说"脱欧"弊大于利,英国应再次考虑与欧洲伙伴建立长期关系的选项。
9月30日,BBC播出的访谈里,他说重新加入欧盟是英国未来处理对欧关系的选项之一,并称"希望在有生之年看到英国重新加入欧盟"。
10月24日,据英国《星期日泰晤士报》报道,他说英国应就恢复与欧盟人员自由流动的可能性展开"坦诚讨论",以探索加强英欧关系的不同方案。但他同时排除了英国加入申根区的可能性。
10月26日,伯纳姆再次重复:在我有生之年,我希望看到英国加入欧盟这件事发生。
本届议会,任期到2029年。
他说的是"有生之年",给自己划的线是2029年。这两个时间,不重叠。
伯纳姆说,英国"脱欧"公投结束十年来,现实并未达到人们的预期。"脱欧"进程困难重重,不仅影响英国经济,还削弱对移民的管控。
注意这句话的说话人,是英国首相,在说“脱欧这事没办好”。
六年前如果说这话,在唐宁街是不可想象的。
但如今,说了好像也无伤大雅。
但凡脱欧好处多多,伯纳姆也不会喊出“重新加入欧盟”的言论。
接下来,我们仔细分析一二。
工党2024年大选宣言里钉着三条红线:不重返单一市场、不加入关税同盟、不恢复人员自由流动。
这三条红线,伯纳姆至今没有宣布放弃。
但他做了一个动作:把"维持现状""加入关税同盟""加入单一市场""全面重返欧盟"四样,并排摆在了桌面上。
这个动作的意思很明确——四条路,都是路。
而一旦"全面重返"跟"维持现状"并列,它就从"禁忌"降级成了"选项"。
那为什么非要在现在把这个选项拿出来?
因为账,算不过来了。
英国预算责任办公室预计,脱欧完成15年后,英国经济规模将比留在欧盟时低约4%。有研究估计,脱欧已令英国2025年GDP比未脱欧情境低6%到8%。
2026年10月的YouGov民调更直接:若举行公投,52%的英国人支持重返欧盟,27%支持留在欧盟外;2016年支持脱欧的选民中,22%表示会改变立场。
但民意不等于授权。
英国国内的共识是,重返欧盟仍需再次举行公投。
而伯纳姆自己说,现在举行重返公投"不是正确的事情"。
这话怎么理解呢?他希望加入欧盟,但他的意思很明显,现在还不到时候。
它看起来是把时间拉长,实际上是把责任推远。
它给留欧派一个交代,又不给反对派一个把柄;它承认了方向,又回避了时间表。这举动看似非常矛盾,但又不得不承认是种“政治手段”。
而最关键的可能,他会把决定权交给了"下一届"。
2029年之后,新的议会、新的大选宣言,到时候会不会重新提出加入欧盟,就不得而知了。
总之,伯纳姆说出了自己的心里话,但又碍于各种原因,做不出来立即申请加入欧盟。
还有一层,是伯纳姆自己的政治账。
伯纳姆在补选中击败改革党对手后重返议会,在工党内部人气很高;他接任首相后,工党民调支持率一度摆脱颓势,7月到9月连续反超改革党。
他有本钱谈这个了,而一个有本钱的人谈一个不能办的事,谈的通常不是事,是姿态。
那么,阻力到底在哪?
先看外部。
欧洲那边的反应,是欢迎的。
法国总统马克龙说,英国重返欧盟将是"非常好的消息";西班牙首相桑切斯说将"张开双臂"欢迎英国回来;欧洲理事会主席科斯塔说,英欧是"志同道合的伙伴"。
但欢迎后面,跟着条件。
波兰外长西科尔斯基说得很干脆:若英国申请"重返",波兰会投赞成票,但英国"不会得到与之前相同的待遇"。
欧盟官员的话更不客气——英国似乎仍认为"欧盟需要英国甚于英国需要欧盟,但和解只有在英国展现意愿、重新与它声称已摆脱的规则看齐时才会到来"。
制度上也堵得死死的。根据《欧盟条约》第49条,入盟需理事会一致同意、欧洲议会同意及所有成员国批准,没有针对前成员国的简化程序。
而英国当年那套特殊安排——保留英镑、不加入申根、预算返还——都不会自动恢复,全部要重新谈。
看看11月20日那场峰会就知道了。伯纳姆要去布鲁塞尔见欧盟高层,峰会谈的是食品贸易协议、碳排放交易和青年流动计划。
三样,没有一样叫"重返"。
欧盟不关门,但涨价。
再看内部。
保守党和改革党坚决反对重返欧盟。
自民党的主张是重返单一市场和关税同盟,称全面重返是"长期目标"。绿党、苏格兰民族党和威尔士党支持"重返",但席位和影响有限。工党内部亦不统一。
2026年1月,英国政府在回应重返欧盟的请愿时明确表示"英国不会重新加入欧盟",并维持2024年工党宣言红线。
程序上,重返需要再次公投,这是英国国内的共识。
时间上也没有余地。本届议会将于2029年7月9日自动解散,下一次大选最迟须于2029年8月15日举行。10月26日,伯纳姆明确表示,英国近期不会举行大选。
所以答案很清楚:外部的阻力是"贵",内部的阻力是"不敢"。
贵,可以谈。不敢,没法谈。
而"不敢"之所以是结构性的,是因为2016年投脱欧的那52%,还在,他们的票还在。伯纳姆要动这件事,动的不是布鲁塞尔的规则,是这批人的身份认同。
但时间在变。
十年过去,当年投脱欧的那批人老了十岁,当年还没投票权的那批人,进了投票站。
伯纳姆说的"有生之年",等的其实就是这个。
以前,大量的英国人支持离开欧盟。
现在,很多的英国人说他们支持重返欧盟。
早知如此,何必当初呢?
其实没有"早知如此"。当年走进投票站的人,不知道2026年是什么样子。
同一个国家,同一个问题,两个方向。
而这一次,连首相都不敢给出答案,因为这事非常不好操作。
他站在门口,说了句"我希望",又补了句"我不会"。
六年前,英国选择离开欧盟的时候,没多少人想过要回来。
六年后,很多英国人愿意回到欧盟的时候,才发现事情并没有那么简单了。
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