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10月25日晚上,贝尔格莱德的气氛对武契奇来说并不轻松,他在竞选总部向支持者确认了一个事实:他领导的“亚历山大·武契奇-团结的塞尔维亚”选举联盟在议会选举中失利。

根据分层抽样数据,“学生名单-学生获胜”预计拿下135到140个席位,而他这边大约只有105席,议会一共250个席位,拿到126席就能单独组阁。

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这意味着那个由学生抗议团体演变而来的政治力量,已经握住了单独组建政府的钥匙。

武契奇在9月底辞去总统职务,原本打算以总理身份继续主导塞尔维亚的政治方向,这次选举的投票率逼近70%,是1992年以来最高的一次。

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大量年轻选民和城市中间阶层在这一天走向投票站,他们的选择改变了这个国家过去十多年的权力格局武,契奇承认败选时表示尊重选民的意愿,并说将以反对党身份继续工作。

诺维萨德事故的余波远未平息

要理解这次选举为什么会出现这样的结果,得把时间往回拨到2024年11月,诺维萨德火车站顶棚坍塌,16个人在事故中丧生。

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这件事点燃的愤怒很快超出了事故本身,民众开始追问工程背后的腐败问题和监管缺位。

武契奇当局的应对方式是把主要责任归到专业失误的范畴,同时把抗议人群描述成被外部力量操纵的群体。

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这种处理方式没有让情绪降温,反而让不满在将近两年的时间里持续积累,最终在抗议中成型的“学生名单”直接走进选举战场,拿下了足以单独组阁的席位。

经济数据层面的故事也有另一面,2012年到2025年,塞尔维亚失业率从24%左右降到9%附近,GDP翻了一倍多,但通胀跑得比工资快,普通人手里的钱能买到的东西在变少。

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基础设施领域接连暴露的问题又加深了民众对执政效率的质疑,这些因素搅在一起,构成了武契奇这次失利的底层原因。

依我看,诺维萨德事故之所以能掀翻一个执政十几年的政治联盟,关键不在于事故本身有多严重,而在于当局用“专业失误”四个字去回应16条人命,等于告诉选民你们不配得到一个交代,这种姿态一旦形成,后面做什么都像是在补救,而不是在负责。

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新政府的底色与对华政策的不确定性

“学生名单”和传统职业政党不太一样,它的候选人名单里有大学教授、医生、工程师和演员,很多人没有从政履历。

竞选期间他们把火力集中在反腐、司法独立和制度重建上,外交议题被刻意放低了音量,但这不代表外交方向会原地踏步。

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有调查显示这个团体的支持者中大约75%倾向于优先发展和欧盟的关系,塞尔维亚宪法本身也把加入欧盟定为国家战略目标,新政府如果真想推动入盟进程,外交排序上就得把欧盟往前提。

武契奇今年5月访华时签了三十多份协议,匈塞铁路、斯梅代雷沃钢厂这些项目已经落地运行,贝尔格莱德换人之后,这些单子还能不能照原样推进,是很多人关心的问题。

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从目前的条件判断,剧烈转向的可能性不大,但执行节奏和方式的变化几乎躲不掉。

中塞合作的压舱石有多重

中塞之间的经济捆绑已经长进了地方经济的肉里,中国企业在塞尔维亚带动的就业岗位数以万计,斯梅代雷沃钢厂周围大量家庭的收入直接跟这家工厂挂钩。

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2025年双边贸易额达到93.7亿美元的量级,中国连续多年是塞尔维亚重要的外资来源,这些项目是厂房、铁路和工资单堆出来的实体存在,不是换个政府就能随手抹掉的。

任何新上台的政治力量在动这些项目之前,都得先算清楚民生账,“学生名单”的人员构成也决定了他们在执政初期不太可能主动挑起对华摩擦。

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这群人多为专业技术背景,思考方式偏向解决问题而非意识形态对抗,他们至今没有发布系统性的对华政策文件,竞选过程中也没有把中国当作靶子。

对华友好在塞尔维亚政坛是一个跨党派的基本共识,不是某一个人的专属标签。

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其实我觉得,把“没有发布对华政策文件”当成友好信号,这个判断下得太早了,一个刚上台、外交班子还没搭齐的政党保持沉默,更可能是还没被逼到必须表态的位置上。

沉默不等于善意,它只是意味着问题还没找上门,真到了入盟谈判要拿对华项目做筹码的时候,沉默会第一个消失。

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还有一个不该被忽略的变量:武契奇虽然丢了议会多数,但105个席位仍然是一股实打实的力量,前进党在农村地区、中老年群体和基层组织中保有根基。

作为反对党领袖,武契奇完全可以继续把中塞合作带来的实际成果挂在嘴边,用这些成果来牵制新政府在外交上的调整幅度,他在外交事务上积累了多年的信息渠道和话语惯性,不会因为一次败选就消失。

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入盟进程带来的慢变量

风险不在于新政府会不会突然翻脸,而在于加入欧盟这件事本身带来的规则变化,塞尔维亚的入盟谈判涉及公共采购规则、国家补贴审查和环保标准等一整套要求。

这些规则会随着谈判推进逐步传导到具体项目的审批和运营环节,增量项目的推进速度可能放慢,部分合同可能面临更严格的审计和重新讨论,这种变化不是谁在故意刁难,而是规则对齐过程中自然会出现的东西。

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中方在选举结果出来后的表态也值得留意,外交部发言人表示尊重塞尔维亚人民的选择,愿意在相互尊重、平等互利的基础上与新政府合作。

这种措辞没有把筹码押在某个具体人物身上,而是指向国家关系的结构性稳定,中塞自贸协定在2024年生效,这一法律框架的存续不取决于贝尔格莱德的执政联盟由谁组成。

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只要中方对塞政策的连续性和务实性保持不变,中塞关系的基本盘就不会因为一次选举而翻盘。

要我说,入盟对中塞项目的真正杀伤力不在环保标准或者补贴审查,而在公共采购这一块,塞尔维亚现在对中方融资的政府项目有一套议标安排,不用走公开招标。

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入盟谈判一旦把公共采购章节推到实质阶段,这个口子会被收窄,部分项目的操作逻辑得从头改,这不是“慢一点”的事,是“换一套玩法”的事。

塞尔维亚的政治转型已经开场,那些签下的大单子不会一夜之间蒸发,但执行的节奏和条件会在新的政治环境里被重新定义。

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武契奇的时代告一段落,中塞关系进入了一个需要重新适应的阶段,新政府需要在欧盟的规则要求和中国的项目利益之间找到平衡点,这个平衡点落在哪里,接下来几个月的动作会给出答案。

最后我想说,判断中塞大单保不保得住,别光盯着贝尔格莱德谁当总理,得盯布鲁塞尔那边谈判章节的推进速度。

外交辞令可以含糊,预算案可以模糊,但公共采购和竞争政策这两个章节一旦加速,那就是比任何表态都诚实的信号,中塞关系有韧性不假,但韧性是用来扛冲击的,不是用来假装冲击不存在的。

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