马科斯要去深圳了。菲律宾驻莫斯科大使馆10月26日把消息放出来,11月18日到19日,APEC领导人非正式会议,马科斯到场。同一周,特朗普的行程是11月16日先到马尼拉,出席东盟峰会,停一天,然后飞深圳。马科斯原本指望在东盟峰会上从华盛顿手里拿到南海撑腰、军事援助、经济投资,结果白宫把他那一站安排成了顺道路过。
把这两件事并排放,马科斯访华的性质就变了。它不能简单读成一次外交再平衡,也不能只用“经济务实”来解释。马科斯面对的是一个同时来自国内和盟友体系内部的双重挤压:他在马尼拉的政治生存正在收窄,而华盛顿已经不打算把菲律宾的赌注全压在他一个人身上。去深圳,是在这个挤压还没有合拢之前,给自己留一条可以转身的路。
弹劾本来是马科斯阵营压缩莎拉空间的主要工具。众议院5月以255票通过弹劾条款,但到10月13日,检方撤回了四项指控中的三项,只保留“来源不明财富”一项,11月9日复庭。撤诉的官方理由是加快流程,可它发生在东盟峰会和特朗普到访之前,马科斯的姐姐伊梅在参议院公开质疑这个时间表有政治安排。更关键的是,即便莎拉最终被参议院定罪、终身禁入公职,杜特尔特家族的选举机器并没有跟着停。塞巴斯蒂安7月25日全票当选PDP-Laban党主席,老杜在海牙仍然挂着党主席,家族在达沃和地方选举中的根基没有被弹劾案撼动。马尼拉时报10月27日的分析已经摆出了替代方案:莎拉若被定罪,杜特尔特阵营的共识是推塞巴斯蒂安上2028,搭档帕迪利亚。马科斯用司法手段处理了一个对手,却面对一个不会因为一次判决就消失的政治网络。
特朗普的行程安排把这个优先级摆得更清楚。马尼拉停一天,深圳才是他这趟东南亚之行的重量级站点。马科斯想从华盛顿拿到的东西——更明确的南海安全承诺、更多的军事融资、实质性的经济投资——在特朗普的棋盘上排不到前面。美国战争部次长柯伯吉8月说菲律宾是“模范盟友”,同时敦促盟邦为自身防御承担更多责任。这句话翻译过来就是:表扬可以给,钱和风险要自己多扛。中国智库对美军9个基地的评估也指出,基础设施薄弱,战时作用有限,五角大楼不愿意掏真金白银帮菲律宾搞防御韧性建设。马科斯把安全押在一个不愿为马尼拉支付全额账单的盟友身上,而国内经济账本每季度都在恶化,这个组合撑不到2028。
但北京给马科斯留的空间也是有限的。环球时报3月的社评把条件说得很明确:政治互信是合作的前提,马尼拉不能一边在南海侵权挑衅,一边指望中国在能源和农业上伸手。人民日报此前也把同一层意思讲过。马科斯在深圳能拿到的,大概率是姿态性的会晤和原则性的表态,而不是一份可以带回国兑换成支持率的协议。南海油气联合开发在杜特尔特时期有过谅解备忘录,技术上中国有全产业链能力,菲律宾缺资金、缺装备、缺深水技术。可这个合作要启动,马尼拉需要在南海行为上给出可核查的收敛,而不只是总统一趟飞机落地深圳。
利普顿的飞机落在达沃的时候,马科斯应该已经明白了:在华盛顿的账本上,他已经从“资产”滑向“可替换的当期安排”。他赶在特朗普到马尼拉之前飞去深圳,不是因为他突然相信了“独立外交”,是因为他需要在北京那里为自己保留一个华盛顿不愿意再提供的选项。至于这个选项最后是变成一张可以兑现的保单,还是只是一张登机牌,11月9日弹劾复庭和达沃油库的谈判桌会给出比APEC合影更诚实的答案。
热门跟贴