重要定性:该方案属于远景功能谋划,并非近期实施工程,无单独立项、可研批复;前提条件是东南过境高速(外环)建成后,过境车流外迁,再启动本段高速功能转换 。规划原文表述为:推动晋阳高速城区段远期城市快速化利用。
一、项目基础定位
本段晋阳高速城区段,主要指南村枢纽至晋城西互通这一穿越晋城中心城区西南片区的路段。随着城市建成区持续向外扩张,原本位于城市外围的高速公路逐步被城区包裹,高速出入口分割城市地块、阻断两侧片区联系,收费站、立交对城市路网切割明显。
远景思路是依托新建东南过境高速、绕城外环高速承接跨区域过境车流,释放现状晋阳高速城区段的高速属性,取消高速公路收费功能,改造为中心城区城市快速路,纳入晋城城市快速路网体系,承担城区组团之间快速通勤功能,服务南村、西上庄、主城区、丹河新城之间的客运快速联系,不再承担长途过境货运主干通道功能。
它和二广高速城区段是晋城国土空间规划同步谋划的两条高速改快速路存量通道。
二、涉及路段范围与现状基础
远期改造范围:晋阳高速南村枢纽—晋城西互通城区段,也就是紧邻晋城西南城区、南村镇片区的这一段,属于已经完成“四改八”改扩建的路段,现状路基、桥梁、隧道按双向八车道高速标准建成,路基宽度40.5米,设计速度80km/h,路面为重载沥青路面,具备快速路改造的硬件底子,不用大规模重新征地新建主线路基。
区分清楚:阳城方向、润城以北的晋阳高速主线,远期仍然保留省级高速功能,不在本次快速化改造范围;改造只针对嵌入城市建成区的城区段落。
三、远期改造核心技术思路(规划研究方案)
改造不是全线推倒重建,以功能转换、节点改造为主,主线尽量利用既有八车道路基路面。
主线维持双向八车道规模,调整功能定位为城市快速路,设计速度保留80公里每小时,主线连续流、不设红绿灯;核心改造集中在互通节点:拆除、取消原有高速收费站、收费大棚、收费广场,把高速互通改造为城市互通立交、菱形出入口、辅路平交节点,新增一批城市支路、主干路衔接匝道,打通被高速隔断的横向城市道路,解决东西片区连通不畅的痛点。
同步增设辅道系统、慢行通道,在合适位置布设非机动车道与人行道;对原有高速隔离、防护设施改造,配套城市道路照明、市政管线、雨水系统,补齐城市道路配套短板;对部分立交的匝道线形、净空、出入口间距按照城市快速路规范优化。
四、配套路网联动逻辑(改造前置条件)
该改造有硬性前置工程:晋城东南过境高速(北义城—大箕段)建成投用,形成晋城新的高速外环。所有阳城、长治、河南方向过境车流,引导从外环高速绕行,不再走晋阳城区段。
路网分工调整:外环高速承担对外长途、货运过境;改造后的晋阳快速路,服务晋城内部组团通勤;G342等干线承担沿线乡镇、园区货运,形成“外环走过境、城内走快速路”的格局。片区横向道路如玉屏路、书院街西延、通达街等,和改造后的快速路出入口衔接,形成完整路网。
五、生态、用地与管控要点
第一,权属转换难点:道路现状属于山西交控的高速公路资产,从高速转为市政城市道路,涉及资产移交、养护主体变更、用地性质调整,需要省交通厅、山西交控、晋城市政府多方协商,是远期落地最大的政策门槛。
第二,片区管控:沿线为南村产业片区、城市居住发展备用地,改造同步落实噪声管控,对临近居民区路段增设声屏障;避让沿线生态管控区,不再大规模开挖山体,以节点改造为主。
第三,文物与地质:沿线山地多、存在采空区、滑坡隐患,改造阶段会同步复核边坡、隧道结构安全,利用原有高速已完成的地质治理成果。
六、片区联动价值
改造完成后,这条通道将成为晋城西南片区最重要的城市快速廊道,串联主城区、南村产业园、西上庄片区,大幅缩短组团通勤时间;打通高速对城市的阻隔,释放沿线两侧土地开发价值,连片统筹南村镇城市更新、产业地块开发;完善晋城“环+放射”快速路网,补齐西南方向快速通道缺口。同时盘活已经建成的八车道存量道路资源,节约新建一条城市快速路的巨额征地建设成本。
七、时序与当前状态(截至2026年10月)
2025年印发的《晋城市国土空间总体规划(2021—2035年)》,正式写入远景谋划:推动现有晋阳高速城区段城市快速化利用,同步外迁中心城区高速收费站设施 。
当前阶段:晋阳高速改扩建(四改八)已经完工通车,本段仍然正常作为收费高速公路运营;东南过境高速正在推进前期、开工筹备,是本项目落地的前置工程。
明确边界:属于2035远景规划储备项目,无近期改造计划,没有立项、勘察设计招标、投资概算批复,所有改造方案仅为规划研究思路,方案细节、节点形式后期会大幅调整,必须等外环高速稳定运营、各方达成资产移交共识之后,才会启动专项可研。
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