《共话新蓝图》专题访谈第三期——经管委副主任马裕欣谈“先进制造业集聚县”主战场如何攻坚|主战场|先进制造业|共话新蓝图|经管委|马裕欣

《共话新蓝图》专题访谈

学习贯彻县第十五次党代会精神

主持人：

观众朋友大家好，欢迎收看《共话新蓝图》。

贯彻县第十五次党代会精神，聚焦“先进制造业集聚县、红色文旅示范县、丘区农业样板县”建设目标和“八大攻坚行动”重点任务，党代会要求“园区提质增效”，厂房建起来，企业留下来、产能放出来才是真功夫。今天我们就来问一问，园区的“硬载体”和“软服务”，到底跟不跟得上。欢迎四川仪陇经济开发区管委会党工委委员、副主任——马裕欣。马主任，欢迎您！

嘉宾（马裕欣）：

主持人好！观众朋友大家好！

主持人：

马主任，党代会把“实施制造产业建圈强链攻坚行动”列为八大攻坚行动之首。工业园区是建设“先进制造业集聚县”的主平台，那园区在厂房建设、企业招引、产业链配套上到底做了哪些事呢？

嘉宾（马裕欣）：

园区是先进制造业集聚县建设的主战场，我们重点抓好四方面工作。

一是聚力主导产业补链、延链、强链。机械制造聚焦汽车底盘件、数控机床两大方向，补齐基础工艺短板，引进整车零部件、机床功能部件配套企业，提升整机配套能力。锂电新能源新材料板块聚焦小动力锂电池，布局正负极等配套环节，坚持错位发展，避免同质化竞争。

二是提升招商引资质效。转变单纯依靠政策优惠的招商模式，用好产业链、场景、科技、基金，招引科技含量高、成长性好的项目。严格项目准入，将投资强度、亩均税收等要素作为硬约束，抓好履约监管，提高签约、开工、投产“三率”。

三是梯度培育市场主体。建立企业培育动态台账，对升规入统企业落实“一企一策”帮扶，支持企业技改和数字化、智能化转型，搭建供需对接平台，推动上下游企业就近配套协作。

四是拓展园区发展空间。抢抓国土空间规划调整机遇，争取新增2平方公里发展空间，推进新增地块“七通一平”，有序盘活平整存量土地，夯实产业发展根基。

经过攻坚，园区建成面积7.05平方公里，建成标准厂房100万余平方米。目前入驻企业207家，其中规上企业90家、高新技术企业19家、专精特新企业11家，有力支撑先进制造业集聚县建设。

主持人：

咱们底子确实厚了，但厂房建起来只是第一步，“先进制造业集聚县”建设要求园区载体具备承接产业集聚的能力，县上把厂房建好了，那它的出租速度和企业的投产速度，两者对得上吗？经管委如何为入驻企业做好服务呢？

嘉宾（马裕欣）：

总体来看二者基本适配，但存在局部错配问题。一方面，部分老旧厂房标准不高，满足不了先进制造定制化生产需求；另一方面企业情况各不相同，厂房利用节奏不均衡。

我们从三方面做好服务保障。一是常态化摸排研判，依托企业秘书驻企机制，动态掌握厂房闲置、建设进度、产能计划、扩产诉求，提前预判供需矛盾。二是优化载体供给，推进老旧厂房升级改造，盘活低效用地，用弹性供地约束投产时限，优先保障产业链重点企业用地用房需求。三是强化全链条要素帮扶，对投产企业组织专场招聘、银企对接、完善物流配套，解决用工、融资难题；对达产困难企业实行一企一策帮扶。

主持人：

在党代会优化产业生态的要求下，当前园区在产业招商、配套设施、企业落地、用工保障等方面，最卡脖子的是什么？经管委又是准备怎么破呢？

嘉宾（马裕欣）：

当前最卡脖子的是用工保障中的人才引育问题。

一是人才培育体系不够完善，针对性、专业化培养不足，高技能人才梯队建设滞后；

二是人才服务精细化不够，个性化配套供给不足，人才发展生态仍需优化；

三是本土人才培育偏弱，仪陇职校学生有学历、但缺乏实操经验，自主培养周期长、成本高，成熟技工缺口大，还存在外流风险，企业大多选择高薪外聘，产业长远发展缺少本土人才支撑。

下一步我们重点抓三项工作：

第一，优化人才政策体系，紧跟产业发展需求，迭代扶持政策，面向高端人才、青年人才、技能人才精准施策。

第二，升级精细化人才服务，做好政务、安居、生活保障，丰富人才交流活动，解决人才后顾之忧，增强归属感。

第三，深化校企协同育人，联合仪陇职校优化课程，对照企业岗位需求定制培养方案，增加实训课时。推行订单式培养，企业技术骨干进校授课、共建实训基地，让学生在校积累实操能力，实现毕业即可上岗。

主持人：

党代会明确提出“加快园区由单一产业功能区向产城融合复合型产业新城转型”，那在经管委的规划里，什么是“产城型园区”呢？

嘉宾（马裕欣）：

我们理解的产城型园区，就是功能复合、职住平衡、产业为本、配套到位、一体化运营治理的产业新城。主要抓好三件事：一是补齐生产配套。统筹盘活国企、民企闲置资源，加快标准化共享仓储、物流中转基地建设；谋划建设共享热处理、集中涂装等公共工艺中心，降低中小企业生产成本。二是补齐生活配套。推进人才公寓、职工宿舍等建设，打造3个潮汐街区，配套购物、文体等设施，开通定制和潮汐公交线路，提升通勤保障。三是深化园镇联动。探索“园区总部+乡镇配套”模式，引导电机、鞋业这类劳动密集型配套环节向中心乡镇延伸，推动产业集聚、群众就业、城镇提质协同推进。

我们将把共享仓储、物流中转基地、人才公寓、潮汐街区等项目，优先纳入县级统筹盘子加快实施。努力让园区不只有厂房，更有配套、有生活、有人气，真正留住企业、做强产业。