在中国历史上，有三位 “青天”名垂青史，他们分别是包拯、海瑞和施世纶。其中，施世纶在康熙年间曾在我们淮安做过漕运总督。以他为原型创作的侠义小说《施公案》更是家喻户晓，影响深远。这位清官长相特殊，据记载，他眼歪、手卷、足跛，人称“施不全”。但他却是妥妥的官二代，他是“海霹雳”靖海侯施琅将军的次子。施世纶因其清廉勤政、刚正不阿、不惧强权的行事作风，被康熙皇帝赞誉为 “天下第一清官”，成为中国古代官员的标杆与典范。
康熙五十四年，施世纶被任命为漕运总督。这一职位掌管着全国“皇粮”的运输，是当时人人觊觎的肥差。然而，漕运系统却乱象丛生，大小官吏如同蚂蟥一般，巧立名目盘剥船工，严重影响漕粮运输。面对这一困境，施世纶到任后，深入调查漕运系统存在的种种弊端。他雷厉风行地革除额外征收的羡余银钱，严查不法官员，清除为非作歹的差役，以铁腕手段整顿漕运事务。每当漕船过境，他都亲自上船查验，杜绝官员盘剥船丁的机会。在任期间，施世纶不仅出色地完成了漕运本职工作，还高度重视漕运基础设施建设，多次组织开展修河筑坝工程，全力保障运道畅通，为漕运的顺利推进奠定了坚实基础。
施世纶在漕运总督任内，前往陕西赈灾时，发现陕西仓储账目亏空问题极为严重，打算上书弹劾。陕西总督鄂海得知施世纶的儿子在会宁担任知府，便企图以此要挟，阻止施世纶上书。然而，施世纶坦然笑道：“吾自入官，身且不顾，何有于子”。他坚持上疏，最终鄂海因失职被罢官 。
康熙六十年，黄河决口，漕船通行受阻，施世纶亲临治水现场指挥抢险，最终因受冻劳累而病重。病重期间，有人劝他养病休息，他却以“治病以安心为主，公事不至，则吾心怦怦，如有所失”为由婉拒，直至卧床不起。康熙六十一年，施世纶病重请求告老还乡，康熙皇帝下旨挽留。同年五月，施世纶在淮安任上去世，享年六十四岁。他去世后，康熙皇帝下诏表彰其 “清慎勤劳” 的品质，并赐予祭葬之礼。据《清史稿》记载，施世纶是清代唯一一位在任职期间实现 “通漕无欠” 的漕运总督，其为官历程堪称古代官员的典范与标杆。也为后世官员树立了光辉榜样。
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