距离美国11月3日中期选举只剩不到一周,特朗普的支持率终于出现了一点回升,10月26日公布的路透社与益普索联合民调显示,他的支持率从此前的31%升至32%,只有1个百分点的变化,却让这场选举又多了几分悬念。
可问题是,特朗普个人支持率上涨,就代表共和党能够扭转选情吗?为了保住国会控制权,他又是承诺给美国民众发5000美元,又是拿出100万美元悬赏举报选举舞弊,还把能源价格和外交政策都摆上了竞选桌面。
看起来办法不少,但真正决定选举结果的,终究是选民手里的选票。特朗普这次究竟是在扭转局面,还是只争取到了喘息的机会?
10月26日,路透社与益普索公布最新联合民调,特朗普的支持率升至32%,比一周前提高1个百分点,但仍处于其总统任期内的低位。
同一项调查显示,在登记选民中,47%倾向支持民主党候选人,36%倾向支持共和党候选人。
把未决定选民的倾向也计算进去后,民主党仍以50%对41%领先9个百分点,调查于10月22日至26日进行,共收集1679名美国成年人的回答,其中1280人为登记选民。
这组数据说明什么?在我看来,最需要分清的是两个概念:特朗普个人的支持率,以及共和党在国会选举中的整体表现。
前者有所回升,不代表后者就会同步改善,中期选举不是总统选举的重演,选民需要在各自选区选择众议员,也要在相关州选举参议员,全国民调可以反映整体倾向,却无法直接换算成最终席位。
美国众议院435个席位全部参加改选,参议院则有约三分之一席位面临选举,最终哪个党控制两院,要看各州、各选区的实际结果,民调反映的是当下态度,选票决定的才是实际权力。
为了帮助共和党争取选民,特朗普打出了经济牌,9月9日,他在得克萨斯州达拉斯的一场共和党大会上提出,如果共和党在11月选举中继续控制众议院和参议院,就向每名美国成年公民发放5000美元,称之为“特朗普红利”。
但这项承诺并不是已经实施的福利政策,按照约2.4亿名美国成年公民计算,每人5000美元,总支出约为1.2万亿美元。
即使考虑关税收入等可能的资金来源,这笔钱也不是一句承诺就能解决的,具体实施仍涉及国会批准和财政安排。
我认为,这种承诺最大的政治作用,是把共和党的胜选与选民可能获得的经济利益直接联系起来。
对于生活压力较大的家庭来说,5000美元当然有吸引力,但选民同样会关心三个问题:钱从哪里来?什么时候发?承诺最终能不能兑现?如果这些问题没有答案,承诺本身就很难等同于实际收入。
特朗普还试图通过能源政策缓解经济压力,10月9日,他宣布与俄罗斯总统普京通话后,俄方同意立即向美国及全球市场供应30万吨以上柴油,之后还将分批增加供应,美国财政部也发布了相关临时许可,为俄罗斯柴油进入市场提供便利。
这项安排的目标之一,是缓解柴油价格上涨带来的压力,柴油关系到农业生产、货物运输和家庭供暖,价格上涨最终会传导到生活成本。
在我看来,能源合作能不能带来实际好处,比宣布了多大的合作规模更重要,政治承诺可以迅速传达,经济效果却需要时间检验。
为什么特朗普要同时使用现金承诺、能源合作和外交政策来争取支持?一个重要原因是,经济表现已经成为选民评价政府的重要标准。
益普索10月20日公布的美国广播公司、《华盛顿邮报》与益普索联合民调显示,在经济问题上,37%的受访者更信任民主党,28%更信任共和党,在生活成本问题上,民主党的优势为38%对24%。
路透社10月27日对美国东海岸三个摇摆选区的选民进行了采访,报道发现,汽油和食品价格是许多受访者最关心的问题。
不过,物价压力并没有让所有选民改变立场,部分过去支持共和党候选人的选民仍打算继续投票支持他们,这说明,美国选民并不是只根据一个问题作出选择。
我认为,竞选中最容易被忽略的一点,就是选民对政府的评价往往来自日常生活,而不是竞选口号。
如果家庭开支持续增加,即使政府宣布了新的能源安排,也不意味着民众会立刻改变对经济的看法。
反过来,如果部分选民认同共和党在移民、安全等问题上的立场,他们也可能继续支持共和党候选人。
经济压力会影响选票,但不会让所有选民作出同一种选择,所以,判断这场选举,既要看全国民调,也要看具体选区的竞争,更要区分选民的议题偏好与最终投票行为。
特朗普如此重视中期选举,原因并不复杂:国会控制权直接关系到他剩余两年的施政空间。
如果共和党继续控制众议院和参议院,特朗普推动立法、财政预算和其他政策时,通常更容易获得本党议员支持。
如果民主党夺回其中一院,白宫与国会之间的博弈就会增加,法案需要争取更多跨党派支持,预算和政府支出也可能面临更严格的审查。
不过,国会调查不等于司法定罪,众议院提出弹劾也不等于总统必然被罢免,美国宪法规定,众议院负责提出弹劾,参议院负责审判,要通过参议院定罪并罢免总统,需要出席参议员三分之二以上赞成。
因此,即使共和党失去一院,特朗普也不会自动失去总统职权,但其施政可能受到更多限制,反过来,即使共和党守住两院,也不意味着所有政策都能毫无阻力地推进。
比支持率更值得关注的,是特朗普对选举结果的表态,10月27日,法新社报道称,当记者询问他是否会尊重11月中期选举结果时,特朗普回答:“如果选举是公正的,我会尊重。”
单看这句话,尊重公正选举当然没有问题,关键在于,如果选举结果不符合自己的预期,什么才算公正?由谁核实?依据什么证据判断?
不能仅凭一句有条件的承诺,就认定特朗普已经决定挑战选举结果,法新社也注意到,这番表态发生在选举临近、共和党面临国会席位竞争的背景下。
2020年总统选举就是一个重要背景,当年特朗普在任期间参选,最终输给乔·拜登,美国国家档案馆公布的选举人团结果显示,拜登获得306张选举人票,特朗普获得232张。
美联社的事实核查也指出,重新计票、审查和司法诉讼均没有发现足以改变最终结果的大规模舞弊证据。
2016年选举发生在奥巴马执政期间,2024年选举发生在拜登执政期间,2020年则发生在特朗普执政期间。
10月26日,特朗普又在社交媒体上宣布悬赏100万美元,奖励举报过去选举或2026年中期选举中涉嫌舞弊的线索,条件是相关人员最终被逮捕并定罪。
10月28日,美国一名联邦法官驳回了司法部提出的临时申请,司法部此前要求加利福尼亚州暂缓统计一份涉及超过2万名登记选民的邮寄选票,理由是政府认为这些人可能不是美国公民。
法官认为,政府提出的临时限制要求涉及州对选举的管理权限,也可能影响符合资格选民的投票权。
在我看来,这恰恰说明,选举争议必须交给证据和法律程序处理,政府可以调查涉嫌违法的行为,候选人也可以依法提出异议,但不能把尚未证实的指控直接当成最终结论。
回到开头,特朗普的支持率回升至32%,并不意味着共和党已经摆脱压力,他表示愿意尊重公正选举,也不能代替实际行动。
11月3日的投票不仅决定国会接下来两年的权力格局,也将检验美国政治制度能否在激烈的党派竞争中维持公信力。
真正重要的,不是谁提前宣称自己会赢,而是谁在结果出来之后,仍然愿意按照证据和规则办事。
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