白俄罗斯总统卢卡申科11月3日公开断言，西方不会帮助乌克兰重建，战争结束后，还得由白俄罗斯、俄罗斯和乌克兰自己收拾残局。然而，就在同一天，欧盟委员会宣布，11月4日将在布鲁塞尔召集美国、英国、法国、德国及世界银行等方面，讨论乌克兰战后重建和经济支持。双方围绕乌克兰未来由谁出钱重建，摆出了截然不同的态度。

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卢卡申科是在当天举行的第四届明斯克欧亚安全国际会议上作出上述表态的。

他告诉乌克兰人，不要指望西方国家替他们重建家园，最终承担这项任务的仍会是白俄罗斯、俄罗斯和乌克兰。他还表示，希望三国人民能够放下战争留下的仇恨，重新恢复正常关系。

卢卡申科认为，俄乌战争可能在未来几个月结束。他的理由是各方都已感到疲惫，继续打下去缺乏足够的意愿和资源。不过，他没有透露任何已经达成的停火协议，也没有拿出能够证明战争将在几个月内结束的具体安排。

乌克兰战后到底需要多少钱？世界银行今年2月公布的最新评估，给出了一张令人吃惊的账单：近5880亿美元。

这笔钱相当于乌克兰2025年全年经济总量的近三倍。仅住房、交通和能源三个领域，未来十年的恢复重建需求就分别接近900亿美元、960亿美元和910亿美元。

截至2025年底，乌克兰已经有约14%的住房遭到损坏或摧毁，涉及超过300万个家庭。大量居民即便能够返回家乡，也可能面临房屋无法居住、道路损毁和供暖设施不足的问题。

卢卡申科认为西方不会承担重建任务，但欧盟已经建立了具体的对乌资金支持机制。

10月30日，欧盟委员会公布，欧盟及其成员国自2022年以来累计向乌克兰提供的各类支持达到2316亿欧元。其中既包括军事和财政援助，也包括人道主义及其他支持，并不能全部算作战后重建资金。

欧盟还设立了覆盖2024年至2027年的500亿欧元乌克兰支持机制，用于维持政府运行、推动改革，以及支持经济恢复和基础设施建设。

11月3日，欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥进一步确认，美国、乌克兰、法国、德国、英国、北约及世界银行代表将于11月4日聚集布鲁塞尔，讨论战争结束后的经济恢复与安全保障。

这并不代表西方已经准备好5880亿美元，更不代表未来所有资金都会无偿提供。战争尚未结束，哪些国家出钱、多少钱属于贷款、多少来自私人投资，仍然需要谈判。

卢卡申科当天还把矛头指向邻国波兰。

他质问，波兰为什么急于成为欧洲领先的军事强国，为什么要大规模扩军和购买武器。

波兰的军费增长确实十分惊人。国际货币基金组织今年公布的分析显示，波兰国防开支占国内生产总值的比例，已经从2021年的约2.2%提高到2025年的约4.5%，2026年计划进一步提高至约4.8%。

波兰增加军费有其明确的安全背景。俄罗斯2022年全面进攻乌克兰后，波兰向乌克兰提供过大量苏制装备，同时加紧从美国和韩国采购坦克、火炮和其他武器。波兰政府认为，扩军是为了应对来自俄罗斯和白俄罗斯方向的军事威胁。

就在卢卡申科批评波兰扩军的同一天，英国和法国国防部宣布，一支由约2800名军人组成的多国部队，将于11月9日至22日在波兰举行演习。

这场演习准备测试停火后向乌克兰部署支援部队的能力，包括人员调动、空中保障和后勤协调。组织方强调，只有在俄乌停止交战并获得乌克兰政府同意后，才会考虑实际部署。

卢卡申科同时再次提议，把俄乌和平谈判放回明斯克举行。

白俄罗斯首都曾在2014年和2015年见证俄乌冲突相关停火协议的签署。但协议后来未能阻止冲突持续，更没能阻止俄罗斯2022年发动全面入侵。白俄罗斯领土也曾被俄军用于进攻乌克兰，这使明斯克作为谈判地点的可信度受到乌方质疑。

目前下一轮俄美乌三方谈判已经安排在11月10日至11日，于阿联酋首都阿布扎比举行，而不是明斯克。

卢卡申科希望俄白乌三国共同承担战后重建任务。欧盟则已将乌克兰重建列入明天的跨国会议议程。

眼下仍没有一份获得各方接受的战后重建协议。5880亿美元的账单由谁承担、俄罗斯是否承担赔偿责任，以及西方究竟愿意为重建拿出多少资金，都没有最终答案。