近年来，厦门市海沧区司法局深入贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，紧扣两岸融合发展战略部署，立足国家级台商投资区独特区位优势，在全国率先探索实践涉台社区矫正集中监管机制。历经十余年持续深耕，海沧区以制度筑基、监管提质、教育聚力、帮扶暖心为抓手，形成专业化、规范化、人性化的涉台社区矫正特色工作模式，为台胞在大陆扎根发展提供坚实的法治保障。

筑牢制度“压舱石”，破解缓刑适用难题

制度建设是破局之钥。早在2015年，海沧区司法局便主动作为，贯彻落实《关于开展台籍社区矫正服刑人员集中监管试点工作的意见》，在全国率先落地台湾居民社区矫正集中监管制度，由区司法局承担厦门全市台湾居民社区矫正对象监管工作职责，有效打通了台湾居民缓刑适用难的现实堵点。

在协同机制上，海沧区联合区法院、检察院、公安分局建立衔接配合与法律监督机制，形成工作合力；在基础保障上，将工作经费全额纳入区级财政预算，挂牌成立专门机构，并专门配备精通闽南语的专职工作人员和执法专用车辆。集中监管实施以来，海沧区累计接收台湾居民社区矫正对象119名，未发生脱漏管和再犯罪情况。最高法、最高检、公安部、司法部制定涉台社区矫正规范文件时，吸收海沧区相关经验做法，在全国范围推广。

绷紧监管“安全弦”，智慧赋能促进规范

坚守依法监管，方能行稳致远。海沧区以信息化、精细化、规范化为抓手，全面提升涉台社区矫正监管执法质效。依托福建省社区矫正一体化平台，海沧区完成生物识别信息采集、基础数据录入、定位手机绑定全流程工作，建立个人电子档案。通过每日信息化核查机制，对位置异动、越界告警、违规定位等情况第一时间核实处置，实现全时段、全维度掌握。

在精准管控上，常态化开展实地查访，全面排查矫正对象涉稳隐患，并结合日常表现开展月度考核，动态调整监管等级。同时，聚焦执法流程、人员考核、档案管理三大关键环节，建立季度执法规范化检查与工作人员绩效考核制度，将工作成效与个人绩效挂钩，推动执法全流程标准统一、规范有序。

架起教育“连心桥”，多元参与深化认同

“教育、感化、挽救”是社区矫正的核心方针。海沧区广泛吸纳社会力量参与涉台社区矫正教育帮扶工作，并注重吸纳台胞企业家、台籍律师、台籍心理咨询师加入志愿者队伍，目前共有涉台社区矫正志愿者38名，其中台胞志愿者10名，提升了教育的适配性与实效性。

此外，海沧区联动相关部门、民主党派与爱心企业，利用辖区特色文化场馆资源，常态化开展法治宣传、心理疏导等教育活动。与民主党派对接，设立全市首个区级“黄丝带”帮教基地，发挥民盟在文化、医疗、法律等领域的人才和资源优势，助力涉台社区矫正。组织开展清洁家园、助老扶幼等公益活动，引导台湾居民社区矫正对象在服务社会中增强融入感，深化“两岸一家亲”的思想共识。集中监管以来，共开展公益活动130余场。

办好帮扶“暖心事”，贴心服务助力融合

帮扶要帮到心坎上。海沧区坚持以心换心、以情融情，把解决实际困难作为帮扶工作的出发点。针对无家可归、无业可就、无亲可投的台湾居民社区矫正对象，建立临时救助安置基地，并积极挖掘台资企业资源，搭建双向就业对接平台，累计发展就业基地8个，成功推荐就业3人。

在优化法律服务供给方面，海沧区精准提供纠纷化解、法律咨询、涉台公证等“一站式”服务，切实维护台胞合法权益。同时，加强与公安出入境部门对接，累计开展3批集中换证工作；联合区检察院为涉企台湾居民矫正对象召开外出申请听证会，落实“信用外出”政策，优化审批流程。集中监管以来，累计批准外出从事生产经营活动86次，全力支持台胞在大陆创业发展。

从制度破冰到模式成熟，从严格监管到温情守护，海沧区涉台社区矫正工作既坚守了法治底线，又饱含了帮扶温情，成为司法领域助力两岸融合的生动实践。下一步，海沧区将持续深化涉台社区矫正工作，不断擦亮特色工作品牌，以更实举措、更优服务助力台胞扎根发展，为推进两岸融合发展贡献更加坚实的司法力量。(黄帅)