前几天,看到一篇文章,讨论公务员退休金与社会其他企业退休金差距太大的问题,有人留言,说公务员是拿了纳税人的钱,说公务员不创造财富。我觉得这样的说法值得商榷。
说公务员是拿了纳税人的钱,这种思维,其实是来自于西方。这种思维是不正确的,等于是否定了公务员的劳动。
西方奉行社会契约理论,把公民交税、政府管理这种关系说成是:公民让渡部分权利,政府是公民委托建立的机构,公职人员是公民的雇员,政府一切开支来自纳税人,公职人员对纳税人直接负责。
西方人经常说的是,“我是纳税人,我养着你们,你们要听我的”。
如果从政府与纳税人这二者关系看,西方人这套逻辑,当然没问题,政府运转的资金,的的确确来自于纳税人。
但是,把公务员与纳税人放在一起,这套逻辑就说不通了。
为什么?因为公务员也是劳动者。
公务员是靠自己的双手和大脑,通过工作,获得劳动报酬。所以,公务员拿到的钱,是自己付出劳动换来的,和纳税人通过劳动换来钱是一个道理。
以前有些人在喷老师的时候,就常会说老师是纳税人养活的,这与说公务员拿了纳税人的钱,是一样的逻辑,都是错误的。
无论是老师,还是公务员,他们都是劳动者,都凭本事吃饭,都付出劳动,没有人吃白食,没有人是靠别人养活。
有人可能会说,公务员和老师并不创造物质财富。这话固然没错,但是,不创造物质财富不等于不创造价值。
老师培养人才,促进社会发展。公务员提供社会管理,让社会有序发展。这些劳动,对于物质财富的的产生,都是有价值的。纳税人之所以能创造财富,首先得益于教师的培养,其次得益于公务员对社会秩序的维护和改进。
有人对社会管理的重要性缺乏正确认识。建议去看看美国西部片《阿帕鲁萨镇》。电影里讲述阿帕鲁萨镇没有安全保卫,镇上人挣钱,经常被劫匪抢去,于是雇佣两名警察负责保护他们。
这其实就是公务员与纳税人的关系。纳税人挣钱,给警察一部分,警察负责保护他们的安全。警察也付出了劳动,并不是纳税人白白养着。如果没有警察保护,镇上的人挣钱再多,也保不住。
所以我说,“公务员拿纳税人的钱”这种简化说法,是不正确的,其本身很容易带来一个缺陷,容易只看到“领取报酬”这一面,忽略公务员本身也是劳动者,付出劳动,承担岗位责任。
公务员从事社会治理、治安保障、政务服务、应急救灾、基层民生、规划建设等工作,也是在提供公共产品、公共服务,这是劳动的一种。工资,是国家财政对这份公共劳动的劳动报酬,公务员是应该得到的,不是单纯“被别人养活”。
我们这个社会,本来就是分工不同,并不是所有行业都直接创造物质财富。除了公务员、教师不创造物质财富,还有更多行业不创造物质财富。医生、警察、艺人、文人,甚至扫大街的,都不创造物质财富。但是没有一个行业不是靠劳动获得报酬,没有一个行业不是自己养活自己。
一人之身,而百工之所为备。农民种粮食,解决吃饭问题,但是穿、住、用、行、教育、医疗、娱乐、安全等各方面,需要与别人交换劳动。而各行各业的人,其实都是通过劳动交换而生活下去的。
况且,现在这个社会,谁没有纳税?如果你吸烟、喝酒,去饭馆吃过饭,你的付款里就包括了税。如果你有汽车,你买车也交了税,加油、走高速都交了税。可以说,你只要消费,里面都有税。
所以,公务员自身也是纳税人。
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