山东潍坊峡山生态经济开发区今年悄悄做了一件大事：不按中考分数划线，只要家有峡山学籍、完成全部科目且考核合格，想上公办普高就给学位。2026年全区初中毕业生1597人，1537人进普高，录取率96.24%，剩下3.76%是主动选了职校等其他路径。
11月4日《山东省教育事业发展“十五五”规划》把“推广登记入学”写进中考改革，峡山成了首个全域落地的样本。 几乎同时，浙江嵊泗“愿读尽读”、黑龙江嘉荫初高中贯通、湖南娄底十二年一贯制、成都39校贯通培养、广东清远准备试点十二年贯通——一场“去中考化”的静默实验，正在人口小县和局部学校里铺开。
这件事的经过并不复杂，但逻辑很新。过去中考是“两考合一”：既管初中毕业，又管普高选拔。现在峡山保留考试，只把“选拔分流”功能抽掉，变成“资格达标+愿上尽上”。不是取消中考，而是取消“一考定去向”。
配套动作也很关键：建增值性评价，不唯分数排座次；开职普融通口子，高一末还能回流中职；靠指标到校、均衡派位防“掐尖”。 表面看是招生政策微调，底层是把高中从“筛人场”改成“育人场”。
为什么是现在、为什么从这些地方先改？第一是学位供给过了临界点。全国普高招生2024年首破千万，2025年达1074.9万，普高率超62%，“十五五”还要新建改扩建千所高中、增两百万学位。 峡山、嵊泗、嘉荫都是人口小县，生源在减、学位在增，过去“挤分数”的刚性条件消失了。
第二是人口结构倒逼。海岛、边陲、山区县年轻人流出，若再拿中考把小孩筛去外地或职校，本地教育生态会塌。嵊泗常住人口6.5万，每年初三毕业生三百出头，给学位比划线更划算。
第三是政策顶设转向。《教育发展“十五五”规划》明说“有序推进中考改革，推动高中阶段多元录取”，淡化升学竞争、延长义务教育属性、振兴县中，从国家文件到地方试点形成合力。
第四是教育价值观回调：一次统考决定15岁孩子走普高还是职校，本来就更像淘汰机制而非成长机制；当高中学龄人口还没到峰值前，先把“愿上尽上”跑通，是成本最低的改革窗口。
影响要分三层看。对学生和家庭，最直接是卸掉“分流恐惧”。中游、下游孩子不用在初三被标记为“职校命”，家长不用租房陪读逃外流，心理底盘稳了，初中阶段反而能腾出空间做兴趣、做阅读、做劳动教育和探究学习。
但压力没消失，只是后移——高考、选科、未来职业适配仍在，而且普高内部若校际差距不缩，家长会从“愁上不了普高”变成“愁上不了好普高”。对学校，指挥棒变了。过去抓刷题、抓平均分、抓升学率；现在要抓增值、抓分层走班、抓贯通培养。
学校不能再靠掐尖保排名，得证明自己能把“普通孩子”教出进步，这对县中、薄弱校是解放，也是对师资的真实考验。 对教育系统，意义更接近重构入口公平：把“按分数分配机会”转成“按需要配置资源”，职普关系从对立变融通，综合高中、职普融通班、贯通学制会把高中办成“多轨道成长站”而不是单一升学工厂。
当然，隐患也清楚。其一，小县经验不能直接照搬大城市，学位紧、人口流入地做不到全员兜底，只能先做登记入学+指标到校+派位组合。
其二，若普高只扩容不转轨，所有学生仍被赶去卷高考，那只是把焦虑从“中考”挪到“高考”，会出现大量听不懂文化课的高中生。
其三，评价必须同步改——如果社会仍用清北率、一段线率衡量高中，学校迟早变相恢复隐性分层。
其四，职教育被“愿上尽上”挤压后，不能真弱化；恰恰要在普高里嵌职业技能、在高中后留转轨通道，让选择职业教育是主动偏好而不是落榜归宿。
所以这一轮改革真正的信号，不是“中考要取消”，而是“中考的选拔霸权在退场”。它先从人口小县破冰，是因为这里容错率高、试错成本低；但它指向的是所有城市迟早要回答的问题：当高中学位不再稀缺，教育到底继续做筛选，还是做托举？
峡山和嵊泗给出的答案是——先把人接住，再谈把人培养成谁。未来五到十年，登记入学、均衡派位、贯通培养会像当年的指标到校一样，从边缘试点滚成主流配置；而检验改革成不成功，不看录取率多高，看那些“原本会被中考刷掉的孩子”，进高中后有没有课可上、有路可走、有光可追。
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