济南长清区东马山，一千七百多亩玉米地。垄是直的，土是新的，看不出来这里曾经是一座采石场。

把这片地跟非法采矿案联系起来的，是济南市人大常委会 11 月 3 日启动的“泉城环保世纪行”采访活动。采访团 11 月 3 日到 4 日走了一圈，长清区法院在点位上通报了这桩案子，济南日报报业集团旗下新黄河客户端 11 月 7 日刊出报道。

案子的核心是一张采矿许可证上的数字。

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复垦后的耕地与远处旧采石场岩壁

许可证画到 70 米，就只准挖到 70 米

东马山矿区是一座建筑石料用灰岩矿。2012 年 9 月，山东某建设集团取得采矿权，随后成立一家新型材料公司负责经营；2014 年 3 月拿到采矿许可证，许可开采深度 141 米至 70 米，共设 11 个矿段，有效期至 2021 年 5 月。

标高是采矿许可证里最硬的数字之一。往下挖到 70 米，就得停。

2018 年 1 月到 2021 年 5 月，公司两名负责人邢某某、王某某在明知开采已经达到许可证规定的最低标高红线之后，向第三方公司提供虚假开采标高数据，让 5 个矿段在红线以下继续挖。经鉴定，累计超标高开采石灰岩 580 余万吨，总价值 9300 万余元。省法院发布的典型案例里，把两个量法写在了一起：232 万余立方米，约 581.6 万吨，总价值 9300 万余元——重量和体积，说的是同一件事。

2023 年 6 月，济南市自然资源局先对这家公司作出行政处罚：没收违法所得 1.2 亿余元，并处罚款。行政这一道走完，案子又进了刑事程序。

多挖出来的这 580 多万吨，不在任何一张批准的图纸上。

修复的成效，进了量刑

2021 年矿山关闭，地质环境恢复治理同年 12 月通过专家验收。真正影响判决的是后面的事：检察机关 2024 年 10 月提起公诉之前，涉事企业已经把破损矿坑回填、平整、改良土壤，复垦出一千余亩耕地并通过行政机关验收；诉讼中法院实地勘查，确认涉案区域已全部恢复为耕地，种上了玉米。累计复垦 1700 余亩，113 万余平方米，企业还要按司法整改要求持续 5 年管护。

2026 年 8 月，这起案子入选山东法院司法服务保障美丽山东建设典型案例。判决结果是：被告单位犯非法采矿罪，罚金 1200 万元；邢某某、王某某各有期徒刑四年，各处罚金 70 万元。法院说明，两人认罪认罚、退缴全部违法所得并有立功情节，量刑上适当从轻——修复的成效在这里换成了从轻的理由，而不是免责的理由。

济南日报的报道没有点名企业，另一家媒体转述法院通报时写的是山东国舜新型材料科技有限公司。

这桩案子的账面上，追回来的比挖出来的多：违法所得全额退缴，行政上没收 1.2 亿余元，刑事上再加 1200 万罚金和两人四年刑期。但挖出来的坑要填回去，填回去之后还要管五年。