11月4日在柏林安全会议上,立陶宛国防部长考纳斯表示,德国是立陶宛的关键战略伙伴,欧洲必须在北约框架内承担更多威慑和防务责任。两国防长当天还签署了一份深化战略合作意向书。
场面很热络,放到立陶宛眼下的处境里看,却有点拧巴。对华关系的死结还没解开,防务上倒急着把德国请到家门口。
我们的看法很直接:立陶宛在找靠山上很用力,在收拾自己惹出的麻烦上却一再拖着。
他还特意强调,欧洲加强防务的同时,仍然需要强大的跨大西洋伙伴关系。
这支部队不是一天攒起来的。2023年12月,德国和立陶宛两国防长签署了德军永久部署的协议,双方共同制订驻防模式和进驻路线。
第45装甲旅于2025年4月正式成立,随后接管了北约驻立陶宛多国作战部队的指挥权。德军对这块地方并不陌生,北约战斗群自2017年起就由德国牵头。
驻地的选择很讲究。军营设在鲁德宁凯和鲁克拉,紧邻白俄罗斯边境。再往西南,就是苏瓦乌基走廊。
这条地带夹在波兰和立陶宛之间,一头连着俄罗斯飞地加里宁格勒,一头连着白俄罗斯,最窄处约65公里。
北约要从陆路进入波罗的海三国,只能走这条路,军事上一直被看作薄弱处。
德国把重兵压在这里,守的是北约东翼最容易出问题的位置,立陶宛高兴很正常。可高兴之余得看清一点:驻军这件事,柏林算的账比维尔纽斯大得多。
德国这几年一直想从战后的军事克制里慢慢走出来,在欧洲防务里重新站到前排。时间线摆出来很清楚。
2022年2月,德国政府宣布“时代转折”,拿出1000亿欧元特别基金整军。2025年3月,德国修改基本法,超过GDP1%的国防开支不再受“债务刹车”约束。
同年6月的北约海牙峰会又定下目标:到2035年,成员国防务相关开支要提高到GDP的5%。
美国那边的风向,德国看得很明白。
美方多次要求欧洲盟友自己多掏钱管自己的安全,2025年10月还宣布削减在罗马尼亚的轮换驻军。美国往后收一步,欧洲就得有人往前顶。
默茨上任后公开表示,要把联邦国防军建成欧洲最强的常规力量,这支驻外旅正好是个像样的招牌。
对德国来说,这笔账算得过来。
法国手里有核武器,波兰陆军扩张得很快,德国需要一块拿得出手的前沿阵地,去换东翼的话语权。立陶宛出土地、出营房、出政治支持,德国出兵、出钱、出名声。
各取所需本来没毛病,毛病在于立陶宛把它当成了安全问题的全部答案。
兵源是摆在面前的第一道裂缝。
2026年9月14日,皮斯托里乌斯签署命令,强制调派联邦国防军士兵前往立陶宛,填补第45装甲旅的人员缺口。德国国防部向近30万名潜在招募对象发出问卷,按已收到的回复,最终只有530人被选中于2026年开始服役。
一支被当成标杆的部队,要靠调令来补人,问题不算小。
德国国防部的口径体面一些,称该旅满编率接近八成,缺的集中在关键岗位。
这个说法有道理,现代部队离了这些专业人员转不动。可专业岗位偏偏最难靠命令填,也最难留住。
人被调过去容易,让他们愿意带着家属长期待在前线,难度大得多。
营房也还在赶工。鲁德宁凯和鲁克拉正在为该旅建设军营。
住房、学校、医院要一样样配套,德军这次按长期驻扎安排,和短期轮换完全是两回事。这些都要时间,更要真金白银。
钱从哪里来,话题就绕回了德国国内的政治。
9月6日,萨克森-安哈尔特州举行议会选举,选择党的得票率接近44%。
这个党一向对援助乌克兰持保留态度,也主张同俄罗斯缓和关系。它在德国东部的势头,说明不少选民更惦记物价、能源和饭碗。
军费一涨再涨,福利和基础设施的账就摆在那里。
第45装甲旅要从形成战力走到长期维持,得跨好几个预算年度,还要跨过下一次联邦议院选举。
德国经济如果持续乏力,政坛继续向右偏,这支旅的规模和预算会不会被翻出来重新讨论,谁也说不准。立陶宛把安全押在内部分歧越来越大的伙伴身上,风险就摆在那里。
再回头看中国这一边。2021年,立陶宛不顾中方反复交涉,允许台湾当局以“台湾”名义在维尔纽斯设立所谓“代表处”,违背了两国建交公报中的政治承诺。
中方随后召回驻立大使,又把两国外交关系降为代办级。这个结,到今天还没有解开。
代价是实打实的。
立陶宛对华贸易大幅受挫,欧盟2022年为此向世贸组织起诉中国,后来程序中止,立陶宛在欧盟内部越来越像个孤例。
据报道,台湾方面当初承诺的大额投资至今没有兑现。
另有说法称,自2025年5月起,立陶宛境内已不再有中国外交官。
转机出现在立陶宛政坛换人之后。
2024年年底社民党赢得议会选举,2025年鲁吉尼埃内出任总理。2026年2月,她公开承认,当年允许台湾当局在维尔纽斯设立所谓“台湾代表处”是个巨大的错误。
今年3月的一项民调显示,58%的成年受访者赞成更名为“台北代表处”,反对者只有约四分之一。
6月,调子又往前走了一步。
17日,议会外交事务委员会主席莫图扎斯透露,立方已同意中方在该国设立临时代办处。19日,总统瑙塞达向外长发出“最后通牒”,称其只有修复对华关系才能保住职位。
22日,立陶宛外交部证实,与台湾方面“经济合作行动计划”相关的谈判暂时搁置。23日,总理鲁吉尼埃内宣布辞职。
7月7日,新任总理辛克维丘斯在议会阐述执政纲领,表示要实现对华外交关系正常化,达到欧盟其他成员国的同等水平。瑙塞达则称,希望在2026年底前看到初步成果。
2027年上半年,立陶宛还要接任欧盟理事会轮值主席国,留给维尔纽斯的时间并不宽裕。
中方的立场一直很清楚。
外交部发言人6月22日表示,当前中立关系的困难和症结在于立方违反一个中国原则,背弃了建交公报中的政治承诺,中方同立方沟通的大门始终敞开。表态一轮接一轮,名称问题始终是最难绕过的一关,光说不练解决不了它。
两头一对照,奇怪就出来了。对德国,立陶宛一路开绿灯,签协议、建营房、出预算,还计划把国防开支提到GDP的5%以上。
对中国,表态很多,实招很少,一个名称问题磨了好几年。找人撑腰很积极,修补自己惹出的口子却慢吞吞,我们看着都替它着急。
有人会说,立陶宛离俄罗斯这么近,倚重德国合情合理。这话没错,小国求安全,靠盟友很正常。
可安全和发展像两条腿,一条靠德国装甲旅撑着,另一条长年带伤,走起路来照样会歪。
对华关系这道坎,德国替它迈不过去,北约也替不了。
历史上还有一层分量。1941年夏天,德军侵入立陶宛,占领一直持续到1944年。
八十多年后,德军以盟友身份回来常驻,立陶宛社会能接受,并不容易。但驻军从来带着本国的盘算,德国的议会、选民和财政哪一头变了脸色,这支部队的规模和去留都会跟着受影响。
往后看,2027年底是个硬节点。第45装甲旅能不能满员满装,德国国内政局稳不稳,到时都会有答案。
立陶宛年底前能不能拿出像样的对华举措,同样是一道考题。只往德国身后躲,把中国这边的结一拖再拖,经济就还会继续失血。
安全感从来不只靠盟友的坦克。周边少一些对立,多一些往来,国家才睡得踏实。立陶宛想让德国撑腰,旁人管不着。
先把对华关系这颗扣子系好,回到一个中国原则的正确轨道上,这条路才会越走越宽。
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