11月10日上午,省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第三十一场新闻发布会(省水利厅专场)。
“今年是党领导人民治理黄河80年,习近平总书记对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示,为我们推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了根本遵循。”省水利厅党组书记、厅长兰康杰在会上说。
山西十年九旱、水资源先天不足,水的问题始终是制约全省转型发展的关键因素。“十五五”时期,是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的关键时期,也是水利补短板、强弱项、提质增效的重要窗口期。省水利厅深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和对山西工作重要讲话重要指示精神,牢牢守住“有多少汤泡多少馍”的“四水四定”原则,经省委、省政府审定出台《山西省坚持“四水四定”加强水资源优化配置“十五五”规划》和《山西省“十五五”水安全保障规划》,把现代化水网建设作为核心抓手,重点提升水旱灾害防御、水资源调配、节约集约用水、水生态保护治理四大能力,聚力办好六件治水大事,力争到2030年,建成一套适配我省中国式现代化建设的水安全保障体系,为三晋大地转型发展筑牢坚实水支撑。
坚持节水优先,精打细算用好每一滴水。落实“四水四定”,首要就是把节水理念贯穿生产生活全过程,把水资源的“紧日子”过实过细。我们将严格落实水资源刚性约束制度,把用水管控落实到项目、落实到市县,从严强化取用水管控,高质量完成2个市级、6个县级“四水四定”先行区建设,形成可复制可推广的水资源管理样板。推动各行各业都扛起节水责任,农业上提升用水效率,工业上推动企业降耗减排,城镇建设上降低管网跑冒滴漏。到2030年,万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量完成规划下降目标,农田灌溉水有效利用系数提升到0.601,实现“以水定发展、量水谋发展”。
织密现代水网,打通水资源调配大动脉。立足“三纵九横、八河连通”布局,加快建设山西现代化水网。对上衔接国家水网,做强省级骨干水网,打通市县配套水网“最后一公里”,实施“水网+”综合行动,高质量建好大同、长治两个全国市级水网先导区。全力做好黄河古贤水利枢纽建设要素保障,加快古贤山西水资源配置工程前期工作,推动8项省级骨干工程、46个县域配套水网贯通达效。让水资源能够跨区域灵活调度,更好满足城乡生产生活用水需求。
筑牢防御屏障,守牢水旱灾害防御底线。立足防大汛、抗大旱,把人民群众生命财产安全放在第一位,织密水旱灾害防护网。升级防洪减灾工程,实施老旧水库改造提升专项行动,有序开展水库清淤扩容,对病险水库、水闸、淤地坝及时加固除险,系统整治100余条重点山洪沟,有效化解山洪地质灾害风险。持续强化雨水情监测预报“三道防线”,完善现代化水库运行管理体系,做细做实预报、预警、预演、预案,补齐水文监测基础设施短板。做到洪水来了防得住,干旱来了供得上,最大限度降低水旱灾害带来的损失。
聚力水利惠民,把幸福水送到千家万户。水利关乎民生,一头连着老百姓的水龙头,一头连着粮仓田地。在农村饮水上,全面推行农村供水“3+1”建管模式,推动农村饮水从“有水喝”向“喝好水”升级,从分散小工程向规模化集中供水转变,用数字化手段管好农村供水,力争到2030年,实现农村自来水普及率99%、规模化供水覆盖人口比例提升至70%,让广大农村群众喝上稳定、干净、放心的水。围绕粮食安全大局,按照“五大灌溉基地和两大灌溉片区”布局,对册田、尊村、夹马口、汾西等一批大中型灌区进行现代化升级改造,打造节水高效、稳产丰产的现代化灌区,夯实三晋粮食安全水利底座。
呵护河湖泉域,重现河畅泉涌三晋水美画卷。聚焦母亲河复苏,做好“一泓清水入黄河”巩固提升文章,让三晋河湖泉水焕发全新活力。持续开展母亲河复苏行动,推动建成155条(段、个)省级幸福河湖,让每一条河流都成为群众身边的幸福河;扎实抓好“七河”“五湖”生态保护修复,实现重点河流生态流量达标率整体提升;持续压减黄河流域地下水超采,将全省地下水年开采量稳定控制在27亿立方米以内,稳步推动地下水位持续回升;落实“一泉一策”,保护好我省19处珍贵的岩溶大泉;持续加大水土流失综合治理力度,力争将全省水土保持率提升至70%,再现水清岸绿、泉涌潺潺的三晋生态美景。
深化改革赋能,激活治水兴水内生动力。积极拓宽水利建设资金渠道,深化水价机制改革,逐步在新建、已建省级水网工程推行两部制水价;做大做强山西水权交易市场,建立用水指标收储、核减、流转再分配机制,让水资源活起来;压实各级河湖长责任,用好“河湖长+警长+检察长”协同联动机制,完善涉水法规制度,健全水生态产品价值实现路径;升级“天空地水工”全方位监测感知体系,拓展水利“一张图”数字平台应用,用数智化手段提升管水治水现代化水平。
踏上“十五五”新征程,全省水利系统目标不变、劲头不减、久久为功,把规划上的“施工图”,实实在在转化为惠三晋、利民生的“实景图”,以实干实绩为山西转型发展提供坚实可靠的水安全保障。

山西经济日报全媒体记者 刘迎春