界面新闻记者 | 高菁

“带来最直接的影响可能出现在回收端。当下的回收很看重安全和环保。退役电池如果拆解、处置不当，一旦泄漏就可能污染土壤和水体。”

11月11日，针对日前下发的动力电池数字身份证新规，一家二线电池企业人士对界面新闻如此形容它的影响。

一周前，工信部就《新能源汽车动力电池数字身份证管理暂行规定(征求意见稿)》(下称征求意见稿)公开征求意见，反馈截止12月6日。

征求意见稿共包含20条内容，核心是以国家标准规定的动力电池24位编码为唯一索引，串联生产、装车、维修、回收、综合利用等环节信息，汇集形成的数字化身份档案。

这相当于要动力电池配上身份证。

数字身份证数据主要包括新能源汽车动力电池产品类别、产品构成、报废回收等信息，并通过动力电池编码实现串联贯通。

“这意味着以后数据要跟着产品一起做、一起交付。”上述电池人士对界面新闻称，征求意见稿把信息细化到了电芯、模块和电池包。比如，电芯用了什么正负极材料、额定容量是多少，这些信息都要有对应的记录。

据其介绍，这些信息实际上分散在不同企业手里，不同供应商提供的资料格式和详略不一定一样。新规出台后，“采购时就要按要求讲清楚，哪些信息要提供、按什么口径记录，这样交付给整车客户的信息才能经得起核对，后面的装车、维修更换和回收记录也才能衔接得上。”

该人士认为，未来整车企业选供应商时， 除了性能、质量、成本和交付等因素外，还会多看一项因素——交付产品的信息透明度。

这套征求意见稿并非从零开始。

中国从2018年起实施动力电池编码备案管理，2026年4月《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》施行并上线全国溯源信息平台，为此番数字身份证制度铺好了技术与法规路基。

真锂研究创始人墨柯对界面新闻表示，从2018年编码备案，到2026年回收暂行办法，再到此次数字身份证征求意见稿，监管逻辑的核心变化在于——以前只是溯源，现在是在溯源基础上更强调管理，规范行业发展的同时推动行业高质量发展。

鑫椤资讯高级研究员张金惠也向界面新闻表示，数字身份证在形式上是全生命周期追踪，而实质落点和最主要影响在回收闭环与回收渠道规范化。

废旧电池里含有锂、镍、钴等可提取的金属材料，经过拆解再生，这些材料能重新进入供应链，既减少对原生矿产的依赖，也降低全生命周期的碳排放。

国内一家头部电池回收企业的内部人士向界面新闻指出，征求意见稿出台后，企业层面最主要的变化是合规责任由处置结果前移至数据环节。收料须逐包查验编码，无码电池如实记录来源并留档备查，数据真实性由提供方负责。

与此同时，综合利用企业与回收网点获得查询权，可按产品类别、构成及拆解指导手册作业，为智能拆解装备提供标准化输入。车企、电池企业将据此跟踪受托综合利用企业，数据质量成为进入其供应体系的前提。

通俗地讲，按照新规设计，电池从车上拆下来后，交给了谁、什么时候移交、最后由谁处理，这些信息可以沿着电池数字身份证查到。电池企业和整车企业也能据此跟踪处理情况，督促受托企业落实污染防治要求。

“现有系统以接口对接与字段映射为主，新增投入主要在持续报送、核验留痕与数据质量内控。”该内部人士说。

上述二线电池企业人士对界面新闻称，往长远看，这还关系到再生材料能不能稳定回到电池生产。

今年7月份工信部发布的《工业绿色低碳发展“十五五”规划》明确提出，到2030年，废动力电池中提取的锂、钴、镍等金属占同期动力电池生产所需资源的10%-15%，动力电池回收正式上升国家战略。

“要实现这个目标，首先是让退役电池能收得回来，并交给具备相应能力的企业处理。新规某种程度上是对该目标的落地执行进行补充。”该人士称。

当前，国内早些年投入使用的动力电池正迎来集中退役高峰。据中国汽车战略与政策研究中心预测，2026年国内新能源汽车动力电池退役量约43 GWh，到2030年将激增至171 GWh。

但动力电池回收行业长期存在的流向错配，具备合规资质的正规企业产能利用率长期偏低，而退役电池大量流向缺乏环保投入、以更高报价抢收的非正规渠道。

前述电池回收企业内部人士指出，在电池回收行业层面，通过征求意见稿，无码、断码电池难以进入正规流通体系，非规范渠道高价抢收空间收窄，货源向规范企业回流。不过他也指出，上游原材料、维修与再利用环节仍存在数据断点，制度落地难以一步到位。

在此背景下，行业格局将趋于分层。

整车与电池企业自建循环体系锁定自有品牌退役电池，具备网点、溯源数据与“回收-拆解-湿法-前驱体”一体化能力的专业第三方可获得稳定货源，纯贸易与单一拆解环节空间收窄。

除电池回收领域外，墨柯还指出，征求意见稿解决了换电模式的管理问题，还有利于新能源汽车保险业务和二手车市场发展。

换电模式是过去溯源难点，征求意见稿将电池换电服务企业纳入溯源报送主体，换电地点、换电日期等信息须上传至全国新能源汽车动力电池溯源信息平台。这意味着换电环节不再游离于全链条追溯之外。

征求意见稿以24位编码串联电池维修、换电等记录并开放查询，为保险机构按电池履历做风险分层、二手车交易凭可核验信息定价提供了数据基础，从而利好电池保险和残值评估。