我觉得,特朗普这次中期选举遭遇重挫,真正值得关注的并不只是共和党丢掉了多少席位,而是这场选举失利正在影响美国处理外部关系的方式。
尤其是伊朗和中国两个方向,白宫内部已经出现了值得关注的不同声音,对伊朗,特朗普的顾问团队分成了三派,有人想谈,有人想打,还有人主张继续用经济封锁逼迫伊朗让步。
对中国,美国内部同样存在两种不同倾向,一种希望维持经贸缓和,另一种则希望继续加强技术限制和安全围堵。
那么,特朗普究竟会选择哪条路,美国对华两种路线谁会占据上风,面对这样的变化,中国是不是应该抓住机会主动出牌?
特朗普中期选举大败,对伊三派分歧公开化,白宫究竟该打还是该谈
先看伊朗方向,美国共和党在11月3日举行的中期选举中遭遇重大挫折,民主党取得国会两院控制权,11月4日,特朗普承认,伊朗战争是共和党选举失利的原因之一,但他仍坚持当初的决定是正确的。
这件事的影响不小。战争持续时间越长,美国国内承担的经济压力就越大,能源价格、生活成本和选民对战争的态度,都在影响共和党的政治处境。
《华尔街日报》11月9日报道,中期选举之后,特朗普身边的顾问已经形成了三种不同主张,万斯和维特科夫倾向于继续外交谈判,希望通过双方互相让步,换取伊朗放弃60%的浓缩铀。
卢比奥和贝森特则主张继续加大经济压力,维持海上石油封锁和全球金融制裁,通过经济手段迫使伊朗让步。
还有一派以赫格塞斯和库珀为代表,希望恢复大规模军事行动,通过美国和以色列联合空袭伊朗核设施及军事设施,迫使伊朗在谈判中接受美方条件。
三派的考虑并不相同。外交派希望结束战争,经济施压派希望增加谈判筹码,军事强硬派则希望通过打击改变谈判局面。
我认为,美国现在最难解决的问题,就是经济封锁未必能换来伊朗让步,而重新发动大规模军事行动,又可能让美国承担更高成本。
11月9日,特朗普会见卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德后表示,结束伊朗冲突正出现积极势头,卡塔尔更希望达成和平方案。
11月10日,Axios进一步披露,特朗普倾向于继续强化经济压力,而不是立即恢复大规模空袭,卢比奥、贝森特、中央情报局局长拉特克利夫以及库什纳等人支持这一方向。
不过,伊朗方面并没有表现出退让的意思,11月9日,伊朗军方发言人阿克拉米尼亚表示,伊朗武装部队正在落实最高领袖的指示,今后的军事行动将更加注重快速回应和打击效果,不再受到地理范围限制,军事策略也将从防御威慑转向进攻性方向。
伊朗外交部发言人巴加埃则表示,伊朗不会对美国两党抱有幻想,因为两党在本质上没有区别,他强调,美国必须解除制裁并结束战争,这才是举行任何谈判的前提条件。
这就形成了一个僵局:美国希望伊朗先在核问题上让步,伊朗却要求美国先解除制裁、结束战争。
我觉得,特朗普现在最需要考虑的,已经不只是如何展示强硬,而是如何在不进一步扩大冲突的情况下,找到一个能够向国内交代的结果,毕竟,中期选举已经说明,持续的战争成本正在反噬共和党的政治支持。
美国一边想做生意,一边又不愿放弃遏制
如果说对伊朗的三派分歧,主要围绕战争究竟应该继续还是结束,那么美国对华问题上的分歧,就更加值得琢磨了。
这里需要说明,对华两派并不是白宫正式公布的两个组织,而是根据特朗普团队的实际行动、官员表态以及美国国会的立场归纳出来的两种路线。
一种是以特朗普的交易思维和贝森特的经贸谈判路线为代表,希望维持中美关系阶段性稳定,通过谈判争取经贸利益。
另一种则以卢比奥等对华强硬派,以及国会中主张加强对华限制的力量为代表,希望继续强化技术管制、安全限制和对台军事支持。
先看第一种路线,特朗普处理国际关系时,向来重视实际利益,2025年10月,中美双方在韩国釜山举行会晤,围绕关税和经贸问题达成阶段性安排。
2026年9月,两国在华盛顿举行会晤,继续推动经贸和其他领域的沟通,美国财政部长贝森特11月10日在美国中国关系全国委员会晚宴上表示,中美关系目前在很大程度上取决于双方高层沟通。
两国已经建立贸易委员会和投资委员会,希望通过制度化沟通处理关税、市场准入和投资等问题,贝森特还强调,美国追求的是降低风险,而不是彻底脱钩。
这句话值得琢磨,美国希望减少对中国供应链的依赖,却又不愿完全失去中国市场和产业链带来的经济收益,说得直白一点,美国想降低对中国的依赖,却不希望因此付出过高的经济代价。
再看第二种路线,卢比奥等对华强硬力量,更加重视技术竞争和安全问题。他们希望继续限制中国获得先进技术的渠道,加强关键产业审查,并维持美国在亚太地区的军事影响力。
美国国会的态度也值得注意,美国之音11月5日刊发的报道指出,美国两党虽然在具体做法上存在分歧,但总体上都支持对中国采取限制性措施,包括限制先进技术出口、审查部分投资,同时避免贸易紧张局势失控。
尤其是在台湾问题上,美国国会仍然存在较强的对台军事支持倾向,11月4日,美国之音还报道称,民主党人士已经对特朗普处理对华关系的方式提出批评,涉及美国延迟向台湾出售总额140亿美元的武器、放宽部分先进芯片对华销售限制,以及不愿就中国与伊朗的关系采取更强硬行动等问题。
这意味着,特朗普即便希望通过中美谈判取得成果,也必须面对国会的压力,路透社11月5日的分析指出,共和党选举失利可能让中国在经贸谈判中获得更多筹码,但并不意味着未来中美关系一定会更加轻松。
我认为,美国对华两种路线之间的矛盾,核心就是经贸利益与战略竞争之间的取舍,特朗普需要经贸成果,强硬派需要战略竞争优势,而国会希望确保美国不会在谈判中轻易放弃对华限制,因此,不能因为特朗普愿意谈判,就认为美国对华强硬路线已经消失。
特朗普大败之后,中国还不动手吗
看到这里,可能很多人最关心的就是:中国还不动手吗,我的看法是,中国当然需要抓住机会,但所谓主动出牌,并不是看到美国选举失利,就急着采取激进措施。
真正值得做的,是利用美国国内政治调整和对外路线分歧,为自己争取更大的战略空间,特朗普中期选举失利之后,民主党控制国会两院,将获得更大的权力调查特朗普团队、审查相关人事安排,并通过财政拨款影响其施政议程。
不过,美国国会的变化并不意味着特朗普在外交和军事事务上完全失去主动权,对中国来说,这意味着美国内部压力增加了,但美国整体对华强硬立场并没有因此消失。
11月9日,中国宣布延长部分对美贸易缓和安排,将原定于11月11日到期的相关暂停措施继续延长两个月。
具体来看,中国继续暂停对美国进口商品加征的24%额外关税,原有10%的关税继续保留,同时,部分关键矿产及相关技术的出口管制豁免延长至2027年1月10日。
此外,涉及11家美国企业的不可靠实体清单措施,以及涉及16家美国企业的出口管制措施暂停安排,也继续延长至2027年1月10日。
针对美国关联船舶的特别港口费用暂停措施,以及相关航运和造船供应链安全调查的暂停安排,也得到延长,这些安排是为了落实双方此前达成的共识,并不意味着中国放弃了对等原则。
美国也没有停止向中国提出要求,11月6日,路透社报道称,美国财政部长贝森特和美国贸易代表格里尔与中方有关方面进行了通话,要求中方落实此前达成的稀土、关键矿产以及农产品采购安排。
美国尤其关注中国对稀土和其他关键矿产的供应,以及美国农产品出口,中方则对美国近期针对中国的贸易限制表达严重关切,希望通过磋商推动双边经贸关系稳定发展。
你看,这就是当前中美关系的真实状态。双方都希望维持阶段性缓和,但各自关心的利益并不完全相同。
接下来还有一个重要时间节点,11月18日至19日,亚太经合组织领导人非正式会议将在中国深圳举行,特朗普预计将在会议期间与中方进行接触。
这将成为观察特朗普中期选举失利之后如何处理对华关系的重要机会,我认为,中国真正需要把握的,就是这段时间的战略窗口。
继续扩大贸易伙伴和市场布局,降低对单一市场的依赖,加强关键技术和产业链自主能力,在经贸谈判中坚持对等原则,同时在涉及国家核心利益的问题上保持清醒,这些才是真正有价值的主动出牌。
美国的麻烦不止一个,中国更要看清下一步
还有一点值得关注,美国当前面临的压力,并不只有中国方向,中东方面,伊朗战争已经成为共和党选举失利的重要因素之一。
特朗普倾向于继续加强经济封锁,但伊朗并没有接受美方提出的条件,军事风险依然存在,欧洲方向,俄美乌三方谈判即将在阿布扎比展开,欧洲却不愿意被排除在谈判之外。
11月9日,冯德莱恩表示欧盟将参与相关会谈,但俄罗斯方面明确表示,这是俄美乌三方谈判,欧洲代表即使抵达阿布扎比,也不会进入谈判室。
欧洲还在加强军事演习,由英法牵头的联盟26演习有11个国家约2800人参加,北约动态梅林26演习则有8个盟国参与,并增加了反无人机、反舰导弹和混合威胁等训练内容。
这些事情说明,美国需要同时面对中东冲突、欧洲安全和亚太竞争等多个方向的问题,但不能简单认为美国在中东和欧洲遇到麻烦,就一定没有能力处理亚太事务。
特朗普完全可能在一个方向寻求缓和,同时在另一个方向加强施压,我个人认为,特朗普中期选举大败之后,中美关系确实进入了一个值得密切观察的阶段。
对伊朗,美国内部三派争论的是打、谈还是继续封锁,对中国,美国内部两种路线争论的是如何在经贸合作与战略竞争之间寻找平衡。
中国当然要抓住这个机会,但真正的底气不是等待美国犯错,而是把自己的事情做好,让经济实力、科技实力和产业竞争力不断增强。
特朗普大败之后,中国有没有机会,有,中国要不要主动出牌,当然要。但最有分量的出牌方式,不是被美国的节奏牵着走,而是掌握自己的发展节奏,在涉及自身利益的问题上保持主动,这才是我们观察这轮国际局势变化时,最应该看清楚的事情。
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