在外交部官网的蒙古国国家概况里,面积一栏写着156.65万平方公里。

可要是去翻清代和民国时期的地图,漠北蒙古标注的面积接近180万平方公里。

外蒙古从180万变成了150多万,中间少了二三十万平方公里,网上常说的“外蒙古缩水30万平方公里”,指的就是这笔差额。

这么大一块地方,并不是蒙古国独立以后才丢掉的。

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在它独立之前,北面的沙俄和后来的苏联已经动手很多年了。

把时间往回拨到康熙年间,喀尔喀蒙古各部归附清朝,漠北草原从这时起被纳入中国版图。

当时的漠北范围很大,南边接着戈壁,北边一直延伸到萨彦岭,中间还包括一块叫唐努乌梁海的地区。

1727年,清朝和俄国签订《布连斯奇条约》,划定两国中段边界,萨彦岭以南的唐努乌梁海清清楚楚地留在了清朝一方。

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乾隆年间平定准噶尔以后,清朝在唐努乌梁海编旗设佐领,交给乌里雅苏台将军统辖。

乌里雅苏台将军管着整个漠北的大局,科布多参赞大臣和库伦办事大臣分管西部和东部,这套架构一直维持到清朝末年。

唐努乌梁海面积大约17万平方公里,叶尼塞河的上游就在这里,山里出貂皮,地下有金矿、铜矿,俄国人很早就惦记上了。

外蒙古版图第一次被削,发生在同治年间。

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1864年10月7日,沙俄逼迫清政府签订《中俄勘分西北界约记》,中国西北44万多平方公里的土地被割了出去。

光有条约还不够,界线还得落到地面上。

1869年,中俄双方按这份条约分别签订了乌里雅苏台、科布多两处的界约,俄方趁着立界碑的机会,把科布多西北和唐努乌梁海西北边缘的一些地块划到了自己名下。

这些地块零零散散,单拎出来面积不算大,可它们是外蒙古版图上最早被切走的部分。

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后人计算外蒙古到底少了多少地,往往要把这几块一起算进去。

真正伤筋动骨的,是清朝灭亡前后那几十年。

20世纪初,大批俄国商人、矿工越过萨彦岭进入唐努乌梁海,盖木屋,开商行,私自采矿,人数一年比一年多。

清政府多次交涉,俄方根本不当回事。

1911年12月29日,在沙俄策动下,外蒙古一些王公拥立哲布尊丹巴宣布“独立”,清政府和后来的北洋政府都不予承认。

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1913年11月5日,北洋政府与俄国签订《中俄声明》,中国保住了对外蒙古的宗主权,却答应不在外蒙古派官、驻军、移民。

外蒙古的问题还在谈判桌上,唐努乌梁海已经被俄国人单独盯上了。

1914年,沙俄宣布对唐努乌梁海实行所谓“保护”,派官员接管当地事务,后来又把俄国法律搬到这里执行。

1915年6月7日,中俄和外蒙古三方签订《恰克图协约》,确认外蒙古“自治”。

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协约通篇讲外蒙古,偏偏没有提唐努乌梁海。

俄国的打算很明白,把这块地先从外蒙古里剥出来,往后再慢慢吞下去。

转机出现在1917年。

俄国爆发十月革命,沙俄政权倒台,国内打起了内战,再也顾不上远在萨彦岭以南的唐努乌梁海。

北洋政府抓住这个空档派兵北上,在当地猎民的配合下,于1919年驱逐了盘踞的俄国白军,设立唐努乌梁海佐理专员公署。

好景没有维持多久。

1921年,苏俄红军以追剿白军为名开进外蒙古和唐努乌梁海,中国驻军和官员被迫撤离。

1921年8月14日,在苏俄扶植下,唐努乌梁海成立所谓“唐努图瓦人民共和国”,后来改称图瓦人民共和国,首府就是今天的克孜勒。

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1924年11月26日,外蒙古宣布成立蒙古人民共和国。

原本同属乌里雅苏台统部的两块地方,到这时变成了两个都由苏联扶持的政权。

1926年,蒙古人民共和国与图瓦人民共和国相互承认,外蒙古就此放弃了对唐努乌梁海的管辖。

中国政府始终没有认可这些安排,1931年出台的《蒙古盟部旗组织法》仍把唐努乌梁海列为中国领土。

1944年10月,图瓦人民共和国被并入苏联,成为俄罗斯联邦下属的自治州,消息却被压了好几年才对外公布。

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17万平方公里的唐努乌梁海,从这一刻起彻底脱离了外蒙古的版图。

1945年8月14日,国民政府与苏联签订《中苏友好同盟条约》,双方互换的照会中写着,外蒙古独立后“以其现在之边界为边界”。

“现在之边界”这几个字,分量全在时间上。

1944年唐努乌梁海已经被苏联并走,所谓“现在之边界”,自然把它排除在外。

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1945年10月20日,外蒙古举行公民投票,1946年1月5日,国民政府发布公告承认外蒙古独立,承认的范围里已经找不到唐努乌梁海。

此后国民政府曾就唐努乌梁海问题向苏联交涉,苏方一直没有回应。

1961年,图瓦自治州升格为自治共和国,苏联解体后成为俄罗斯联邦的图瓦共和国,面积约17.05万平方公里,常住人口30多万,当地图瓦人至今还保留着和蒙古族相近的长袍、马靴和呼麦唱法。

到这里,账就能算清楚了。

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清代漠北接近180万平方公里,扣掉被苏联并走的唐努乌梁海约17万平方公里,再扣掉清末勘界时被沙俄划走的科布多、乌梁海边缘地块,剩下的就是今天蒙古国的疆域。

外交部公布的蒙古国面积是156.65万平方公里,商务部《对外投资合作国别(地区)指南·蒙古国》给出的数字是156.41万平方公里,统计口径略有出入。

按不同算法,差额少的二十多万,把零碎地块都算进去,就逼近30万了,“从180万到150万”正是这么来的。

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新中国成立后,中蒙之间走出了一条平等相处的路子。

1949年10月16日,中华人民共和国与蒙古人民共和国建交,蒙古是最早同新中国建交的国家之一。

1962年12月26日,两国在北京签订《中蒙边界条约》,通过平等协商把4700多公里的边界线以法律形式固定下来,随后又完成了联合勘界和竖立界碑。

1994年4月29日,两国签订《中蒙友好合作关系条约》,2014年8月,双边关系提升为全面战略伙伴关系。

中国已连续多年是蒙古国最大的贸易伙伴和最大投资来源国,中俄蒙经济走廊建设也在稳步向前。

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从“乌里雅苏台统部”到蒙古国,从180万到150多万平方公里,外蒙古面积缩水的经过,就写在沙俄和苏联一步步蚕食唐努乌梁海的那几十年里。

1 中华人民共和国外交部:《蒙古国国家概况》,外交部官网,2025年更新。

2 栾景河:《不同利益的诉求:战后中苏蒙三方关系与外蒙古从中国分离出去(1945-1946)》,全国哲学社会科学工作办公室,2013年4月23日。