2026年11月10日,以色列第26届议会的120名议员在耶路撒冷宣誓就职。

原本应该展示团结的仪式,却被嘲讽、起哄和退场打断。内塔尼亚胡更把祝词变成了一场激烈演讲,公开攻击阿拉伯政党。

表面看,他是在回应议会里的冲突,可真正想拦住的,恐怕是另一件事:他会不会就此失去执政权?

当天的议会大厅,从一开始就没有多少喜庆气氛。

联合名单领导人优素福·贾巴林宣誓时,极右翼国家安全部长本-格维尔突然高声打断,质问他究竟是在向以色列效忠,还是在向哈马斯效忠。

现场随即陷入混乱,议长阿米尔·奥哈纳不得不警告,再有人打断宣誓,就会被直接请出会场。

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到了奏唱以色列国歌时,联合名单的大部分议员没有留在大厅,又引来右翼议员隔着过道起哄,冲着反内塔尼亚胡阵营喊:“你们的伙伴在哪里?”

议会外面,数百名右翼支持者同样没有闲着。他们举着“众多政客,一个领袖”等标语,要求下一届政府排除阿拉伯政党。

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在我看来,这场宣誓仪式之所以失控,不是某几名议员情绪激动那么简单,而是10月27日大选留下的矛盾,终于在同一个大厅里集中爆发。

阿拉伯政党过去常被视为以色列政治的边缘力量,如今却拿到创纪录的19席,第一次真正拥有决定谁能组阁的分量。

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它们的议员每一次发言、离席甚至保持沉默,都会被赋予远超动作本身的政治含义。

这也是为什么一个本该程序化完成的宣誓,会演变成如此激烈的对抗。争议的重点早已不是谁愿不愿意唱国歌,而是阿拉伯政党能否成为下一届政府的支撑力量。

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轮到内塔尼亚胡发表讲话时,他没有沿用欢迎新议会的温和措辞,而是把矛头对准阿拉伯联合名单和联合名单。

他指责这两个政党不承认以色列作为犹太国家存在,甚至声称它们希望在以色列的废墟上建立巴勒斯坦国家。部分阿拉伯联合名单议员随即退场,以色列民主党领导人亚伊尔·戈兰也一同离席。

这些指控相当激烈,但内塔尼亚胡真正想说服的,并不是已经明确反对他的阿拉伯议员。他的目标是艾森科特阵营中的犹太政党,以及那些仍在观望的宗教党派。

内塔尼亚胡想把一道政治选择题摆到这些人面前:你们是与我组成右翼主导的“团结政府”,还是依靠阿拉伯政党的选票上台?

我认为,这才是这场演讲最关键的地方。

内塔尼亚胡不是单纯发泄败选后的不满,而是在给艾森科特可能组建的政府提前贴标签。

只要让部分犹太选民相信,新政府的存续需要依靠阿拉伯政党,他就能不断质疑这个政府的政治正当性。

换句话说,他现在未必有能力立刻重新凑齐61席,却有能力让对手的61席变得越来越难凑。

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这种打法很符合内塔尼亚胡一贯的政治风格。

当自己无法占据多数时,就把竞争从“谁的席位更多”,转向“谁有资格执政”。矛头看似对准阿拉伯政党,实际上每一句话都在抬高艾森科特组阁的代价。

不过,内塔尼亚胡对选举公正性的质疑目前并没有得到充分证据支持。

有关境外资金是否被用于提高阿拉伯社区投票率的说法仍在调查,但以色列中央选举委员会负责人已经表示,现有情况不足以影响整个选举结果的有效性。

根据以色列议会公布的最终结果,利库德集团赢得27席,是议会第一大党。

可第一大党并不等于一定获得组阁权。

内塔尼亚胡领导的右翼、极右翼和宗教党派合计拥有53席,距离过半所需的61席还差8席。

总统赫尔佐格举行党派磋商时,支持内塔尼亚胡获得组阁权的只有46名议员,另有一个拥有7席的宗教党派没有推荐任何人。

而艾森科特的情况正好相反。

他领导的亚沙尔党及几个犹太反内塔尼亚胡政党,核心阵营只有48席,同样无法单独组阁。

但联合名单与阿拉伯联合名单拥有19席,全部支持由艾森科特尝试组建政府,于是他的推荐票达到67张。

11月8日,赫尔佐格正式把组阁权交给艾森科特。按照以色列法律,他有28天时间寻找合作伙伴,期限到12月6日;如有需要,还可申请最多14天延期。

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可数字看起来占优,实际道路却十分狭窄。

艾森科特可以组建一个由犹太政党组成的少数派政府,再依靠阿拉伯政党在议会投票时提供外部支持。这样能够避免让阿拉伯政党正式进入内阁,却无法摆脱“依赖阿拉伯议员执政”的攻击。

他也可以争取极端正统派政党加入,但这些党派过去长期与艾森科特阵营对立,目前也没有表现出转向意愿。

剩下的选择,是与内塔尼亚胡谈判,组建范围更大的联合政府。

然而这又会遇到最现实的问题:既然艾森科特竞选的核心目标就是结束内塔尼亚胡时代,他凭什么在赢得组阁权后,再把内塔尼亚胡请回权力中心?

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依我看,67张推荐票只是说明多数议员不希望内塔尼亚胡继续执政,并不代表这些人已经就下一届政府的政策达成一致。

“反对同一个人”可以让他们在总统面前站到一起,却未必足以让他们在预算、兵役、司法改革、巴以问题和国家定位上长期共事。

这便是艾森科特最大的难题:他拥有推翻旧政府的票,却还没有建立新政府的共同纲领。

截至11月11日,艾森科特尚未宣布达成正式组阁协议,内塔尼亚胡仍然是看守总理。

可权力变化已经出现。

新议会宣誓结束后,艾森科特阵营立即提交多项法案,包括成立国家调查委员会,调查2023年10月7日袭击事件;限制总理任期;撤销内塔尼亚胡政府推动的部分司法改革。

这些法案尚未通过,却释放出一个明确的信号:即使新政府暂时组不起来,反内塔尼亚胡阵营仍可能利用议会多数,逐步拆除他的政治遗产。

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我认为,这比一场演讲中的争吵更值得内塔尼亚胡担心。

过去,他既控制政府,又能依靠议会多数挡住不利调查。现在,他虽然还坐在总理办公室,议会中的多数却已经转向对手。

只要67名反对派议员能在部分关键议题上保持一致,调查10月7日事件、调整司法制度甚至限制总理任期,都可能成为现实。

内塔尼亚胡因此不断强调组建“全国团结政府”,并不代表他突然愿意放下党争,而是因为联合政府几乎是他继续留在权力中心最稳妥的路径。

如果艾森科特组阁失败,赫尔佐格可能把机会交给内塔尼亚胡;如果两人都失败,以色列还可能再次举行大选。

这意味着内塔尼亚胡远未彻底出局,但他已经失去了过去那种掌握主动权的从容。

这场宣誓仪式,看似是阿拉伯议员与右翼政客之间的冲突,实际却是以色列新一轮权力争夺的开场。

内塔尼亚胡的激烈演讲,可以稳住右翼基本盘,却无法凭空变出缺少的席位;艾森科特拿到了组阁权,也必须把反对内塔尼亚胡的共识,变成能够共同执政的方案。

谁能跨过这一步,谁才是真正的赢家。