近年来，山东省东营市公安机关积极探索社会治安协同共治模式，持续做强城乡社区警务，构建起党委统筹、部门联动、警网融合、群众参与的多元共治格局。东营市群众安全感满意度连续4年位居全省前三位，在平安山东建设考核中连续9年稳居全省前茅，东营市被评为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”和“平安中国建设示范市”。
警网融合群防群治
日前，利津县陈庄镇两村交界土路被村民围占种地，通道日渐狭窄。村民李某因女儿婚期车辆通行受阻雇铲车损毁菜地，邻里矛盾一触即发。辛庄警务室民警赵玮牵头，联合村委会、管区、网格员、调解员多方力量轮番上门，释法明理、换位思考，最终促成双方达成和解。
这是东营市推进警网融合，打通服务群众“最后一米”的真实写照。东营市公安机关出台城乡社区警务三年规划，联合多部门印发深化“警网融合”实施意见，落实“派出所主防”，推动149个警务区与4480个城乡网格无缝对接，推行“1+2+3+N”社区警务模式，每个村（社区）配备1名联系民警辅警、2名警务助理，不少于3名治保会成员，多名网格员、矛盾调解员等群防群治力量，建立起协同联动的基层治理矩阵。近两年充实基层警力222人，健全社区民警职责、减负、保障“三张清单”，引导警力下沉一线，把矛盾风险化解在网格之内。
多方联动破解难题
今年6月，东营市广饶街道锦湖社区，居民牛某多次私设路卡阻碍小区车辆通行，民警反复劝阻收效甚微。经研判，当事人精神状态出现异常，派出所依托“警务+综治”机制，由街道综治中心派单，联动卫健、民政、社区协同开展帮扶处置，问题得到稳妥化解。
基层很多矛盾跨领域、跨部门，仅靠公安机关难以彻底化解。为破解难题，东营市公安机关推动社会治安协同共治，推动完善市、县、乡、村四级会商协同机制，固化综治中心主导，公安、司法、社区、律所四方联动模式，85名派出所所长、社区民警兼任镇街、社区综治中心副主任。各派出所建立“登记受理—先行调解—分类流转—案结事了—跟踪回访”闭环工作体系，落实诉调、警调、访调三对接，推动非警务类警情由综治中心统一按程序流转处置。
今年以来，东营市公安机关开展“大走访、大巡防、大检查”与企业矛盾排治“百日攻坚”行动，化解矛盾纠纷2万余起，纠纷类警情数同比下降60.97%，刑事、治安案件立案数同比分别下降18.69%、13.81%。
专群结合筑牢防线
近日，东营市东营区燕山社区内，“黄河新枫警”志愿者、快递员小刘在派件途中闻到楼道异味，第一时间向东营市公安局东营分局黄河路派出所燕山社区民警张萌臻反映，及时消除了某租客忘关燃气造成的重大安全隐患。
针对社区城中村流动人口多以外卖员、快递员等“新就业群体”为主的实际，张萌臻和同事们以“黄河新枫警”志愿服务队为依托，发动外卖员、快递员等加入义警队伍，发挥他们的优势，鼓舞了他们融入城市的积极性。
群众力量是平安建设的深厚根基。东营市公安机关完善治安薄弱地区防控，确立67个重点推进村，会同市委政法委常态开展对38支平安类社会组织和各类群防群治队伍的建设指导。对城区高发案区域，采用“定人、定车、定点”三位一体巡防模式加强巡逻，今年以来，累计出动警力41万余人次、警车8万余辆次，发动群防群治力量51.7万余人次，有效挤压违法犯罪空间，消除社会治安隐患。
东营市公安机关坚持向科技要战斗力，创新“警能+科技”基层赋能智慧载体，精选汇聚警情、案情等警务数据119项，接入海量数据，创新构建“15+N”多维风险特征分析框架，深度挖掘15项高风险特征组合，搭建178个基础模型，主动筛查预警、精准识别，为基层基础工作提供了有力支撑。
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