曾经在中国公路上跑得满满当当的双层卧铺大巴,为何如今在国内几乎绝迹,却仍是越南长途出行的主力?

这种反差背后,折射出的又是两国怎样的交通基础设施差距,以及越南在铁路建设上怎样的反复与摇摆?

双层卧铺大巴在中国并不是新鲜事物。1989年,江苏扬州客车厂与西安公路学院联合研发出这类车型,此后很快普及。

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上世纪90年代到2000年初,火车票一票难求,普通客车坐着又太累,卧铺大巴能躺着休息,票价也便宜,于是成了春运和务工返乡的常见选择,全国不少线路都离不开它。

转折出现在2011年底。工信部和公安部联合发文,明确从2012年3月1日起暂停卧铺大巴新产品的申报、生产、销售和注册登记,原因是其安全短板难以在短期内解决。

此后各地按报废周期逐步处理,2017到2018年前后原有车辆基本退出运营,深圳在2021年、南宁在2023年也完成了全面淘汰。

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卧铺大巴能在中国退场,除了政策因素,更重要的是快速升级的铁路网接住了长途客流。越南的情况恰恰相反,道路系统仍在追赶,南北之间始终缺少一条高效的干线铁路,卧铺大巴自然还有用武之地。而越南在高铁问题上的反复,最近又添了新的一笔。

12月17日前后,德国西门子发布消息称,已与越南Vingroup签订高铁合同,为越南建设两条线路,一条约120公里,另一条约50公里,合计约170公里。西门子表示这是交钥匙工程,越南方面还称西门子将提供部分核心技术。

德国媒体对此进行了报道,西门子官网也专门发布了消息,消息本身是真实的。

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这则消息让人颇感意外,但细想之下,中国没有与越南签下这份合同,反倒可能是一件幸事,否则很可能面临血本无归的风险。从越南的选择来看,它显然想效仿中国当年的路径,认为既然中国能通过引进走出一条高铁之路,越南同样也能做到。

回看中国高铁的起步,在大规模建设之前,中国并不掌握相关技术。当时的主导者采取了让全球几家知名高铁企业相互竞争的策略,日本川崎与德国西门子较劲,加拿大庞巴迪与法国企业角力。

这些企业看到中国是一个14亿人口的大国,未来有几万公里的高铁需要建设,即便一单落空,后续总能分到一些订单。

权衡之下,各家都认为有钱可赚,即便把核心技术交给中国,后续仍有合同可签,于是纷纷同意转让核心技术。需要强调的是,这些技术是中国真金白银买来的,而不是偷来的。中国在此基础上消化吸收、持续改进,才最终形成了自己的高铁技术体系,这一过程有目共睹。

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然而,德国、日本等国的一些媒体及其受众,至今仍有不少人认为中国“偷”了他们的技术,或者认为中国只是改进了西门子提供的技术,归根结底还是德国技术。这种看法显然有失公允,但舆论各有立场,中国也只能用实际成果来回应,无法左右别人的说法。

回到越南高铁,中国中车错失这个项目并不值得惋惜。越南与中国接壤,历史上双方有过一些过节,作为曾经的附属小国,心理上存在落差,对中国怀有复杂情绪,这一点可以理解。

但问题在于,越南没有意识到,在基础设施领域与中国搞好关系、借助中国力量,才是更务实的选择。

“要致富,先修路”的道理,深受儒家文化影响的越南理应明白。但越南偏偏没有这么想,而是担心让中国占了便宜。这种心态让它在选择合作伙伴时,首先考虑的不是条件和效率,而是如何避开中国,结果反而一再错失时机,让南北交通的短板迟迟补不上。

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于是,越南首先想把项目交给日本。日本拥有约60年的高铁技术积累,技术过硬,与越南也没有太深的历史积怨,越南因此认为日本技术好、值得信赖,便寄予厚望。在越南看来,选择日本既能获得先进技术,又不必担心被中国“占便宜”,可谓一举两得。

然而现实并不如意。越南与日本接触多年,项目始终没有实质推进,日本后来还提出某些内容不包括在原有合同之中,最终合作告吹。越南原本计划修建约1500公里的南北高铁,这对其经济发展无疑大有裨益,却因此长期搁浅,白白耗费了宝贵的时间。

事实上,中国当年开出的条件是最优惠的。中国看重这样一笔大单,又是高铁对外输出的早期项目,因此报价最低,服务也会做到最好。

作为样板工程,中国必定会全力以赴确保成功。无论从价格还是技术来看,中国的方案都极具吸引力,但越南没有把眼光放长远。

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等到与日本的合作闹掰、项目黄了,越南才想起中国。可对中国而言,机会错过就是错过了,于是把它晾在了一边。越南无奈之下,只好转而寻找韩国、印度等其他合作方,南北高铁的蓝图也就一拖再拖,始终停留在规划层面,没能真正落地。

铁路迟迟修不起来,越南南北之间的长途客流只能更多依赖公路。这与中国上世纪90年代的情形颇为相似:火车票难买、普通客车太累,能躺着走、票价又便宜的卧铺大巴便成了刚需。中国已经淘汰的这类车型,正是在越南铁路短板的缝隙中得以继续“风生水起”。

如果越南真正建成南北干线铁路,还能与整个东南亚铁路网连接起来。越南或许并不情愿借助中国的力量,但从长远看,这对其经济发展绝对有利。铁路一旦贯通,不仅客运格局会改变,物流成本也会随之下降,越南的区域枢纽地位也将大大增强。

相比之下,老挝与中国签订了中老铁路合同,目前已成功运营两三年,老挝从中获益巨大。越南看在眼里,心里恐怕颇为后悔,只是不便明说。

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据相关说法,2023年越南时任领导人曾率铁路部门人员来华,邀请中国共同修建南北高铁,但中方出于国家利益考虑,最终没有与越南签约。

还有一种观点认为,越南其实不必执着于南北高铁,而应修建时速160公里左右的普通铁路。1500公里的距离,按160公里时速计算最多约10小时,高铁也需要六七个小时,差别并不悬殊。

普通铁路可以兼顾货运,而货运对经济至关重要,高铁只运旅客,带动作用有限。

中国的经验也说明了这一点。卧铺大巴之所以能在国内平稳退场,正是因为铁路网覆盖越来越广,长途出行有了更安全、更便捷的替代方案。

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对越南来说,一条客货两用的干线铁路,同样有望改变其长途出行结构。当然,最终如何选择,取决于越南领导人的决定。

从目前形势看,中国可以借助中老铁路与泰国相连;如果与柬埔寨关系良好,还可以修建支线通往柬埔寨,甚至延伸到其军港。这样一来,即便没有越南参与,东南亚铁路网也能盘活,越南反而可能在区域互联互通的格局中被边缘化。

如果越南现在真心与中国搞好关系,仍然来得及“赶上末班车”,例如从河内修建铁路通往老挝首都万象。两地相距仅几百公里,接通之后便可与中国及东南亚的泛亚铁路网相连,越南也就不会被边缘化,还能分享区域铁路网络带来的发展红利。

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由此看来,越南把项目交给西门子并不是明智之举,而是又走错了一步。与其冷落中国或提出中国难以接受的高要求,转而与西门子签约,不如先考虑合同能否真正执行。事实也印证了这一点:签约仅8天,投资方就因无利可图宣布撤资,项目再度落空。

德国方面也因此空欢喜一场。德国媒体并未大规模报道此事,部分德国人本就认为项目落地可能性不大;但在少数报道下,也有读者留言显得欣喜若狂。

毕竟2025年德国经济缺少正面消息,这样一则小小的利好就足以让人兴奋,以为德国高铁终于能输出亚洲,结果仅一周便化为泡影。

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越南今后如何规划南北铁路,是否最终仍会回头请中国帮忙修建,仍有待观察。如果越南能放低身段,不提出过高条件,也不要求转让核心技术,中国可以帮其修建并让其接入中国铁路网。从长远看,这不仅有利于越南,对中国和整个区域也同样有利。

卧铺大巴在中国被淘汰、在越南却依旧活跃,根源并不在车辆本身,而在于两国交通基础设施的差距。中国用不断完善的铁路网让这类车型平稳退场,而越南在高铁合作上一再摇摆,从日本到西门子屡屡落空。

南北铁路一天修不起来,卧铺大巴就仍会在越南的公路上奔驰。