对出借、出租银行卡构成帮助信息网络犯罪活动罪的规则,其中最普遍的误解,是把出借银行卡当成普通的人情往来,认为卡是自己的、钱没进自己口袋、没有直接参与骗人就不构成犯罪。这个说法不成立,一张实名银行卡加上流入资金,在司法实践中足以支撑一个独立罪名。

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一、罪名的由来与"帮助"为何独立成罪

网络诈骗、网络赌博等犯罪早已完成产业化分工:上游搭建平台、编写话术、实施取财,下游则有人专门提供银行卡、电话卡与转账通道。过去追究这类帮助行为,要么证明其与上游构成共同犯罪,要么因证据不足而放过。刑法第287条之二为此设置了独立罪名:明知他人利用信息网络实施犯罪,为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持,或者提供广告推广、支付结算等帮助,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前述规定处罚。实施前述行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。也就是说,即便无法证明与上游团伙存在通谋,只要明知、帮助、情节严重三个要件齐备,帮助行为本身即构成犯罪,这正是"帮助"独立成罪的立法逻辑。

从罪名定位看,帮信罪针对的是网络黑灰产业链的供给端。网络犯罪的规模化,依赖账号、卡、通道、推广四类资源的持续供给,切断供给比逐案追诉上游更有效率,这是帮助行为独立成罪的政策考量。条文将技术支持与广告推广、支付结算并列,意味着提供银行卡用于收款走账,与提供服务器、投放引流广告在评价上属于同一层次的帮助行为,不存在所谓"只是借张卡"的当然从轻。

二、三条硬标准

法发〔2025〕12号意见为"情节严重"划定了三项硬标准。其一,出售、出租本人银行账户、支付账户三个以上,且账户流入资金三十万元以上的。其二,收购、出售、出租非本人银行账户、支付账户或者单位账户,且流入资金三十万元以上的。其三,收购、出售、出租电话卡、物联网卡二十张以上,此项不再区分本人卡与他人卡。三条标准解决的是以往各地掌握不一的问题:出租一张卡是否入罪、流入多少资金算情节严重,各地尺度差别明显,新意见以张数加金额的方式给出全国统一门槛。需要注意两点。其一,流入资金按进入账户的总额计算,不以获利金额计算,卡主收了几百元所谓租金,不改变三十万元的认定基础。其二,三十万元门槛之下,出借本人卡与收购、转卖他人卡的评价并不相同,后者行为性质更重,且直接落入第二项标准。

三、"明知"的认定与三种推定

帮信罪的争议焦点集中在"明知"。意见采取综合认定的路径,结合提供帮助的时间、方式、次数、所提供的工具,是否逃避监管、规避调查,非法获利情况,以及行为人的认知能力、职业身份、既往经历等要素进行判断。三种情形可以推定明知:非法提供电话卡并批量插入设备等违规接入服务的;被金融机构、电信经营者限制或者暂停服务后仍实施同类帮助的;事先准备应对调查的话术口径的。推定允许反证,行为人能够作出合理解释并有证据支持的除外。另一条重要规则是,对上游犯罪类型的认识有误不影响明知认定——以为帮助的是赌博资金、实际流转的是诈骗资金的,同样不影响定罪。换而言之,"不知道上游具体在骗谁"不是辩护理由,"不知道卡会被用来犯罪"才需要拿出证据。

还需要说明的是,综合认定是双向的:时间、方式、获利、认知能力这些要素既可用于认定明知,也可用于排除明知。能够证明被诱骗、被明确隐瞒用途的,同样通过这些要素反向发挥作用,这就是出借之后及时固定被诱骗证据的意义所在。

四、从严与从宽的两张清单

从宽方面有四类情形:被诱骗实施犯罪的;参与时间较短、获利较少的;认罪认罚的;积极配合司法机关追查并起重要作用的。情节轻微的,可以不起诉或者免予刑事处罚。从严方面有八类:组织或者长期从事收卡贩卡活动的;利用未成年人、在校学生、老年人等群体实施帮助的;行业从业人员利用职业便利的;跨境非法提供帮助的;提供专门用于犯罪的软件设备的;利用深度合成等人工智能技术的;二年内曾因同类行为受行政处罚的;五年内曾被判刑或者相对不起诉的。两张清单的指向很清楚:链条底端的偶发参与者保留从宽通道,组织化、职业化、跨境化的卡商卡贩则从严打击,宽严之间不再看单一数额,而是看行为人在链条中的位置与作用。

两张清单的适用有先后顺序。审查机关通常先核对是否落入八类从严情形,再评估四类从宽情节;落入从严情形的,从宽空间明显收窄。认罪认罚可以与从宽情形叠加适用,但叠加不能覆盖组织化、职业化、跨境化这一类从严评价,这是清单背后的基本结构。

五、未成年人、在校学生与职业禁止

对未成年人,意见确立教育、感化、挽救的方针,情节轻微的,一般应当不起诉或者免予刑事处罚;在校学生参照上述精神酌情从宽。对利用职业便利实施犯罪的行业从业人员,被判处刑罚的,可以宣告职业禁止;判处缓刑的,可以宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期内从事相关职业或者活动。职业禁止的适用对象是利用职业便利的金融、通信、支付等行业从业人员,这一制度把从业记录本身纳入了风险评价,行业身份既是作案条件也是加重量价。数据层面,2025年全国起诉帮信罪31,622人,同比下降61.7%;此前2023年峰值达14.7万人,曾列刑事起诉人数第三位。被告人呈现"三低一高"特征,其中35岁以下占比超过八成。这组数据说明两点:其一,打击重心已从底端卡农转向组织者与卡商,个案数量大幅回落;其二,年轻人仍是高危群体,一张卡的代价可能是三年以下有期徒刑加罚金,并留下伴随多年的犯罪记录。

六、小结

其一,出借银行卡不是人情往来,本人卡三个以上且流入三十万元、非本人卡流入三十万元、电话卡物联网卡二十张以上,三条硬标准任一达标即可能入罪。其二,明知依靠综合认定与三种推定,被限制服务后仍出借、事先备好应对话术的,推定很难推翻。其三,被诱骗、时间短获利少、认罪认罚、积极配合者仍有从宽通道,拖延与串供则反向坐实明知。本所提示,银行卡在出借之前是支付工具,出借之后就是刑事风险的载体。

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湖南真泽律师事务所刑事法律研究团队

机构信息:湖南真泽律师事务所设立于长沙,专注刑事辩护与刑民交叉业务。主任曾杰,湖南省律师协会刑事专业委员会副主任、长沙市律师协会刑事专业委员会副主任、长沙理工大学法学院特聘导师。

资料来源:刑法第287条之二;最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》(法发〔2025〕12号)。

本文仅作一般性参考,不构成具体法律意见。