据日本共同社报道，5月21日日本众议院全体会议上，以多数票赞同正式通过了以接受外国人材的“育成就劳”制度为中心的《入境管理和难民法》及《技能实习合理化法》修正案。
随着新法案在众议院的通过，将会被提交到参议院，在本届国会上正式宣布。 这也意味着日本技能实习制度将彻底结束，取而代之的是新设立的育成就劳制度。
该制度将为人手不足的工作领域确保劳动力，培养即战力的特定技能水平人员，促进他们能在日本长期就业。
据报道，新的法案将在国会公布后的3年内实施。
"育成就劳"制度的居留期限原则上为3年，但工作1-2年后，在具备一定日语能力的情况下，允许在同行业内更换工作。
这在此前的"技能实习"制度中是不允许的。原则上是被禁止的。另外，为了避免一些不良中介机构的介入，将禁止民间机构参与。
由于此前技能实习制度下，出现的长时间劳动，拖欠工资，压迫工人等“侵犯人权”的问题，新的法案中将加重处罚力度。
对于非法雇用外国人的企业，将按照“助长非法就业罪”的量刑，处以5年五年以下有期徒刑或五百万日元以下罚款。
之所以叫“育成就劳”制度，也是为了能够通过3年时间的培养，让外国劳动者的技能水平和日语得到提升并达到“特定技能1号”的水平。
取得“特定技能1号”签证的话，最长可在日本工作5年，而且有机会申请“特定技能2号”签证。如果获得了“特定技能2号”签证，不仅可以申请永驻，还可以携带家属。
据日本共同社报道，在新的育成就劳制度实施后，预计在日本长期居留的外国人数量将进一步增加。
对此，此次法案还包括对永住者的居留许可制度进行修订。如果永住者有故意逃避纳税或不支付社会保险等行为，有可能会被取消永住资格。
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