来源:医疗器械经销商联盟
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医疗设备“评审不公”,
多名专家被处罚、解聘!
6月17日,黑龙江省财政厅发布了《关于解聘3名政府采购评审专家的通知 黑财采〔2024〕12号》(以下简称《通知》)。
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经查证:
政府采购评审专家代新华(身份证号:232128***236)、张忠革(身份证号:230102***320)、周海英(身份证号:230103***627)在参与林口县中医院舌脉象经穴体质辨识采集分析仪采购项目(三次)(项目编号:〔2022〕00041.1B2)评审时,未仔细核对参与供应商提供的《中小企业声明函》内容,未发现声明函中的产品制造商与响应文件中产品制造商不一致,让提供了无效《中小企业声明函》的供应商享受了价格扣除优惠政策,违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十六条“磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的规定。
最终,林口县财政局决定对上述3名政府采购评审专家予以解聘,各级财政部门不再接受其重新应聘和入库申请。
众所周知,在医疗设备招投标过程中,评标专家在招标投标过程中发挥着重要作用。但在实践中,一些评标专家严重违背职业道德,收受投标人好处帮助其中标,严重损害了招标投标公平公正性。
除黑龙江省,3月18日,湖南省财政厅对2024年第一批政府采购评审专家违法违规行为及处理结果进行通报。
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通报称:经查有13名评审专家在政府采购活动中存在违法违规行为,其中11名评审专家有在参与政府采购项目评审中收红包、接受吃请等收受好处的情形,因此被解聘;还有一位评审专家谢某被查明曾犯投标串通罪被判处有期徒刑十个月、处人民币四万元罚款,予以解聘。
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去年年底,山西省更是一次性解聘了1008名省评标专家,算上此前两年的考核结果,目前已累计解聘不合格评标专家3016人。
6月2日,中纪委官方发布了《深度关注丨规范招标投标市场 打击违法乱纪活动》,着重强调:专家评标不公不专,严重扰乱了招标投标市场秩序。
至此,医疗招投标领域整治行动,终是来到了评审专家这一关键环节。
官方下场!全国评标“砖家” 大清理启动
中纪委文章指出,2024年3月以来,国家发展改革委法规司、驻委纪检监察组聚焦破解评标专家乱象开展了专题调研。
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针对当前评标专家存在的素质良莠不齐、评标不专业不公正等问题,下一步,将结合国务院办公厅印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,开展以下系列工作:
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同时,将梳理总结一批客观量化智能评审、暗标评审的典型做法,在全国范围内予以推介。无疑,一场针对全国评标专家的大型清理活动正在悄然进行中,并且,已有地方率先行动起来了。
6月12日,黄山市率先发布了《关于公开征集公共资源交易评标评审专家违法违规行为问题线索的公告》,征集2023年1月1日以来评标评审专家违法违规行为的问题线索。
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除了在政府采购领域,军委装备发展部此前也发布了《关于征集全军装备采购招标评审专家违规违纪线索的公告》,征集时间更是回溯至2017年10月以来装备采购招标评审活动中专家违规违纪问题线索。
除了对库内“砖家”的清理,今年以来,安徽、福建、云南、广西等多省相继发布了新版《政府采购评审专家管理办法》,从评审专家的培训考核、专业选择、职责权利义务、不良行为、处理处罚等进行全面规范。
多省发文!评审专家管理新规来了
2024年1月9日,安徽省人民政府发布了《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法的通知》。
针对专家评标评审不客观公正、质量不高等问题,明确同等专业水平内涵,细化专家不得入库、退出和清退等情形。创新“双盲”管理模式,升级完善远程异地评标调度系统(V2.0),实现远程异地评标常态化。
2月28日,云南省财政厅印发了《云南省政府采购评审专家管理办法》,实行动态管理评审专家,履职违法行为清单不定期更换,且专家培训及考核不合格将予以解聘。
4月23日,广西壮族自治区财政厅近日印发《广西壮族自治区政府采购评审专家管理办法》,自7月1日起施行,也就是从今天起。
该《办法》提出,评审专家履职评价实行扣分制。每位评审专家年度履职评价基本分为12分,共设置22项扣分情形,具体情形包括:迟到、故意拖延评审时间等扣2分;缺席未请假、评审过程中擅离职守等扣3分;发表倾向性意见、暗示或者诱导供应商、评分畸高或畸低;客观分评审错误等13类情形之一的扣6分。一年内评分6分(含)以下为不合格,治区财政厅根据评审专家年度履职评价结果设置阶梯抽取概率,履职评价结果不合格的暂停抽取资格6个月。
毫无疑问,破除公立医院设备招采违规问题,不仅要加强院内、院外采购环节的管理,招标评审专家队伍的清查同样至关重要。接下来,随着全国评标专家大清理以及新版评审专家管理办法的陆续出台,医疗招投标领域的不法、不公,也将无所遁形。
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