应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请,美国总统国家安全事务助理沙利文于27日开启为期3天的对华访问,举行新一轮中美战略沟通。据中国外交部官员介绍,王毅将同沙利文就中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题深入交换意见。美方官员称,每次两人会面通常都会花10-12个小时进行讨论,预计在北京的会谈将采取同样的形式。

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沙利文将开启为期3天的对华访问(资料图)

沙利文中国行在中美近来的一系列沟通交流中有着特殊意义。这是美国总统国家安全事务助理时隔8年再次访华,是沙利文首次访华,是双方落实两国元首旧金山会晤共识的重要举措,也是中央外办主任与美国总统国家安全事务助理这一战略沟通渠道又一次发挥重要作用的见证。鉴于这一战略沟通渠道在过去一年半时间中取得的积极成果,对于沙利文此次访华,应该说中美双方都寄予了一定程度的积极期待

当前,中美关系仍处在止跌企稳的关键关口。一方面,双方业已建立和恢复的对话沟通机制多达20多个,中美外交、财金、执法、气变团队以及两军保持沟通,两国人民往来也在增加,不断加厚着中美关系稳定发展的“底盘”。另一方面,美国对华遏制打压的举动并未减少,不停消耗着中美之间好不容易积累下来的共识和互信。保持战略沟通渠道的畅通和实质效果,既有助于确保双边关系的稳定气氛和预期,也有助于双方在一些重大问题上澄清误解、避免误判

稳定中美关系,无疑是双方此次战略沟通的共识以及共同利益所在。中方邀请沙利文访华,体现了对中美关系负责任和建设性的态度,既不低估中美关系面临的困难和挑战,也不放弃稳定中美关系的希望和努力。美方官员也表示,此访一定程度上是为了在“美国政治高度活跃”以及“地缘政治存在不确定性”期间保持两国关系的稳定。中美关系半个多世纪的发展历程也表明,中美沟通对话比冲突对抗好,越能充分对话沟通,双边关系就越可能趋于稳定。

不过,仅靠稳定双方关系这一共识和意愿,还不足以构建起真正建设性的中美关系。能不能让中美关系止跌企稳,关键在于能否树立正确的战略认知,积极探索两国正确相处之道,以及是否有切实管控分歧的能力和实际行动。从这个角度来看,当前美方的言行与其表达的稳定中美关系意愿之间距离依然比较大。也正因如此,在此次战略沟通中,中方将继续与美方探讨中美战略认知问题、国家安全和经济活动之间的边界问题,将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。

图为中美国旗资料图

实际上,围绕着沙利文访华的舆论,也反映着美方言行不一及其对华错误定位和认知带来的混乱和破坏。就在白宫确认沙利文访华消息的大约同一时间,美国以所谓涉俄为由,将多家中国实体列入出口管制“实体清单”;台湾民进党当局一些高官据报将在本周“密访美国”。无论是巧合,还是有意为之,诸如此类的行为都为美方实现自己宣称的目标制造了障碍。美方在经贸问题上的泛政治化和泛安全化、插手南海问题、用签证和其他方式阻挠双边人员正常交流等问题,也需要美方从根本上转变对华认知和对华战略定位。

对于沙利文此次访华具体谈什么、谈得怎么样,各界高度关注。作为美国总统国家安全事务助理,沙利文来华进行战略沟通要想取得良好效果,首先需要“懂得如何倾听”。战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”,当前中美之间的很多问题都源自美国对华的错误认知。我们认为,对于首次访华的沙利文来说,真正听得见、听得懂北京的话,为中美树立正确的认知作出应有的贡献,应该成为检验他这次访华成果的标准之一

延伸阅读

媒体:拜登当美国总统四年没有访问中国,这是极为罕见的

央视新闻消息,外交部发言人毛宁宣布:

应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文将于8月27日至29日访华,举行新一轮中美战略沟通。

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消息披露的特别明白。

邀请沙利文的是王毅。

众所周知,王毅目前的身份是中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任、外交部长。

但对应沙利文所处“美国总统安全事务助理”这一职位,王毅以“中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任”身份相邀。体现的当然是外交对等。

还要看到两点——

第一,沙利文的行期,从8月27日至29日。时间不长也不短。大家都挺忙。让沙利文在中国住两个晚上,从时间上看,足够充分沟通了。

第二,沙利文来干吗?按照毛宁披露所说,是“举行新一轮中美战略沟通”。意义当然有,且不小。

回顾拜登总统这一任期,也大概是他总统生涯的唯一四年任期,竟然没有实现对华国事访问,甚至压根就没来过中国。这种情况,在1979年1月1日中美建交以来,是极为罕见的。当然,拜登这一任期的前二年,毕竟有着新冠疫情全球大流行等背景。后两年呢?也就是2023年至今,到底什么情况?

中美元首的当面互动当然有。无论是2022年11月的巴厘岛之会,还是时隔一年的旧金山之会,都体现了此种互动。

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今年G20系列会议在巴西里约热内卢举行

还值得期待的是今年11月,在巴西里约热内卢举行的二十国集团领导人峰会。值得一说的是,拜登其实届时已经比现在更为轻松了。

如今的拜登,已经宣布退出下一任美国总统大选。

到11月份,在里约热内卢开会时,拜登和全球各界大致也都知道下一任美国总统是谁了。到时候,他自然更为轻松地去处理一些事务。

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如今来看,哪怕下一任美国总统究竟是谁,尚有许多不确定因素——

究竟是共和党的特朗普回到白宫,还是民主党的哈里斯“继承”大位,尚不得而知,但其实中美之间,其实是有两个确定的事的——

其一,从8月份算,可以确定拜登还有小半年的任期需要履行;

其二,同样可以确定的是中美关系需要维护。

海叔要说,哪怕拜登可以预计的任期更短,只要他在美国总统任上,我们就确定可以跟他开展外交对话。

还需看到,这不是沙利文首次访问中国,却是自2016年以来,美国总统国家安全事务助理首次访华!

这当然并不意味着中美关系突然就回到了2016年的样子。毕竟,世界早变了模样。2016年,再往前数两年——2014年,中国人民解放军海军还曾应美方邀请,参加环太平洋军演呢!

如今的世界,比起2016年以来,起码有这些明确已经发生剧变的情况——

1.自2022年2月以来的俄乌冲突并没有停歇的迹象,还在加速演进;

2.美国对中国的遏制,自特朗普上台以来,直至拜登上台以后,至今,层层加码,没有停歇;

3.面对美西方的种种遏制,东方国家,还有全球南方,也都在行自身的努力,也都有成果。

这样的情况下,中美关系该如何发展?

从高级外交官的层面看问题,就能发现,此前,王毅和沙利文已在多个场合进行过长时间的战略沟通:

2023年5月在维也纳的会晤中,双方谈话时间约8小时;

2023年9月的马耳他会晤,双方进行了长约12小时的多轮会晤,为两个月后的中美元首旧金山会晤铺平了道路;

2023年10月,双方在华盛顿举行会晤,表示为实现两国元首旧金山会晤共同努力;

今年1月,两人在曼谷一连两日会谈,总时长超过12小时。

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今年1月,王毅(左)与沙利文在曼谷会晤 图:外交部网站

算不算老相识,是不是老打交道,从这些会晤中自然能够明白。

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也许有人会说,拜登任期将满,沙利文再到中国来,于中美关系而论,似乎意义不如此前这些次其与王毅会晤来得大。

海叔要说,并非如此!

最最起码,如今所形成的中央外事工作委员会办公室主任、美国总统国家安全事务助理会晤、对话机制,或者说环节,能成为中美关系一个极为必要的维系环节。中美最高领导人若要见面,由双方这两个同级别官员提前商量,取得战略沟通,则就有机会往下谈。

未来的美国总统也得遵循新规则。

形成谈话的必要环节、机制的固定性,也为中美关系在轨、不脱轨奠定了极为必要的基础。

在沙利文访华前夕,还有一个值得注意的点,那就是中美金融工作组会议、循环经济专家对话纷纷举行。

以8月15日至16日在上海举行的中美金融工作组会议来说,该会议从背景、华盛顿开到上海,无非说明中美双方有许多内容要谈。媒体公开报道称,中美金融工作组会议内容扩大。“这次新增的圆桌会环节聚焦绿色金融。绿色金融,是推动中国社会经济绿色低碳转型的重要支撑。聚焦这个主题,其实就向美方鲜明释放了中国发展目标和方向的信号。……”媒体如此披露,“这次的中美金融工作组会议,无疑也为美国的金融机构提供了一个了解中国最新政策的机会。这样的了解很有必要。”

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中美金融工作组举行第五次会议 图:中国人民银行网站

至于循环经济专家对话来说,则更证明了中美都注重环保与科技的结合。这一领域,也是中美目前合作的重要方向。

找到共同点,求同存异,中美的未来一定有更多值得探索的方向。无论谁担任美国总统,想来都不会忽视这一点!