据台媒报道，蔡英文卸任近半年后，将于10月12日访问捷克等欧洲三国，此行共计8天时间。民进党高层也证实了此事，但强调由于蔡英文出访的国家，都不是台湾的“邦交国”，所以行程将会保密。民进党方面还特意提到，捷克等欧洲友台国家，都将给予蔡英文“高规格礼遇”，安排蔡英文的相关行程，包括在捷克国会等地发表演说。
民进党高层也指出，蔡英文出访欧洲国家的行程，原本安排在8月到9月之间，但由于恰逢此时欧洲多国改选，因此为了避开敏感时间，防止不必要干扰，台方与此次出访国家多次协调，最终达成10月出访的共识。
从台媒的报道中可以看出，蔡英文卸任近半年后，首次开启对欧洲国家的访问，只是她亮相国际社会的一个开始，未来她也会以非官方身份，为赖清德开拓更多“外交空间”。之所以这么说，是因为赖清德上任前曾拜托蔡英文协助拓展“国际空间”，所以台媒认为蔡英文此次出访欧洲国家，可以算作是赖当局的“二轨外交”。
事实上，对于蔡英文访问欧洲国家，赖清德也确实极为重视，不仅公开表达了支持，还指派一员大将随行。10月6日，蔡英文赴赖清德办公室做客，实现了两人在520交接后再次同框。赖清德则在这次长达一个小时的会面中，与蔡英文就台湾外事问题、防务安全问题，以及国际合作等议题进行了深入讨论。赖清德也预祝蔡英文出访欧洲顺利成功，为台湾争取国际能见度与支持，并指派台“安全会议”咨委黄重谚随行。
黄重谚曾任蔡英文办公室发言人，近年来在台湾涉外事务中也有出色表现，去年曾随台“安全会议”负责人顾立雄、外事部门负责人吴钊燮共同前往华府。赖清德去年率团出访巴拉圭并过境美国，蔡英文和赖清德也共同决定派黄重谚随行协助。现在蔡英文出访欧洲国家，赖清德又点名黄重谚协助，可见其在民进党和赖当局内的重要程度。
以现在的情况来看，黄重谚应该是被赖清德当心腹来使用，以实现其外事战略布局。台媒援引知情人士消息称，赖清德外事战略布局脉络有三点，其一是为台湾打造一支史上最强外事团队；其二是延续蔡英文的政策稳健前进，并让卸任后自由之身的蔡英文，在国际上宣扬台湾的理念和价值；其三则是务求让卸任台湾地区领导人访欧之行，为台湾外事战发挥最大能见度，在现有良好基础上，持续深化台湾与欧洲国家的关系，让台欧关系更加稳健紧密。
不过，台媒公布的赖清德外事战略布局，更像是面临现实打击后，不得不退而求其次的做法。此前已有不少媒体报道称，赖清德谋划出访“友邦”并“过境美国”的意图，遭到了美方的拒绝，只允许他在夏威夷过境。这对“谋独”野心膨胀的赖清德而言，无疑是一次外事层面的重大打击，所以他现在只能另辟蹊径，让蔡英文为其拓展“国际空间”。
赖清德将扩展“国际空间”的目标定为欧洲国家，并且是捷克这些欧洲小国，而非德法这样的大国，说明他很清楚“台独”在欧洲没有多少市场，只有一些缺乏独立自主能力的欧洲小国，才会响应民进党。但这无法改变国际社会的一个中国共识，也无法改变两岸必将统一的大势。
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