«——【·前言·】——»
联合国安全理事会的票权设置很有意思，比如对于一项提案大多数的国家代表投赞同票，但是有一个常任理事国反对的话，这个提案就会被搁置。
于是便带出今天话题，关于停止苏丹战争的提案得到安理会14个国家赞成，可是遭到俄罗斯一票否决，此提案也就不了了之。
然而叫人感到不可思议的是，尽管中国投了赞同票，但是对俄罗斯的否决不仅没有表示不满，反而是赞同俄罗斯的观点，这到底是怎么一回事？
苏丹战乱人道危机
还是先来说说苏丹为什么会发生战乱，直接一点就是政府军与反政府军之间的直接对抗，最后演绎成席卷全国15个州的大规模战争。
按理说苏丹的地理位置十分优越，作为东北非国家，苏丹紧靠红海，又位于尼罗河中下游，水陆交通十分发达，有着不可多得的发展当地经济的客观条件。
尤其是苏丹的粮食作物产量最高，一度是非洲产粮大国，甚至支撑着整个非洲的粮食供应。
然而因为苏丹很久以来国内存在着两大政治势力，直接来说就是两个军事集团，一个是政府的武装部队，再一个就是反政府的所谓快速支援部队。
因为政治诉求的不一致，武装部队与快速支援部队的冲突不断升级，整个苏丹有18个州，战火蔓延到15个州，人们饱受战火摧残，可谓是民不聊生。
更为重要的是，这些战火在苏丹粮食主产区，这就直接导致苏丹的粮食产量逐年下降，有的地方甚至颗粒不收。
常言说民以食为天，没有粮食，老百姓连生存的权利都被剥夺。据联合国人道主义组织的预测，在未来苏丹将会有200万人因为断粮被活活饿死，也因此引来国际社会的高度关注。
有爆料说，恐慌活着的苏丹人依靠吃树皮和花生壳填肚子，而这些用来充饥的物资也将会告罄，苏丹已经陷入人道主义的危机之中。
也就是在这样的严峻的态势下，英国提出了关于苏丹实现停火，以便叫国际人道主义援助进入苏丹，解决苏丹难民面临被饿死的人道主义危机。
按理说对于苏丹的人道主义援助应该得到全体安理会成员的一致拥护和赞同，而中国始终赞同苏丹实现停火，于是对这项草案便投了赞同票。
但问题是，具有一票否决权的俄罗斯却再一次行使自己的权力，否决了安理会大多数成员国关于对苏丹实行人道主义援助的提案，这就带来新的话题，为什么俄罗斯会行使一票否决权？难道他们愿意眼睁睁看着苏丹人被活活饿死吗？
结束战乱刻不容缓
其实，俄罗斯之所以否决这项提案，并不是对苏丹人的人道主义危机无动于衷，而是对这项提案的客观性保留意见，因为在俄罗斯看来，苏丹的战火有着外部的因素，亦或是某个超级大国一手给挑起来的。
当然，这种认识并不是空穴来风，在当今世界，恶意挑起一个国家的内乱，已经成为美西方常用的伎俩，他们才不会关心苏丹人的死活。
按照俄罗斯的逻辑，既然苏丹的内战是外来势力挑起来的，那么在没有解决外来势力干涉的前提下，实现苏丹全面永久停火几乎是不可能的。再直白一点来说，即便是联合国的人道主义援助能够实现，对于战火依旧蔓延的苏丹来说，无疑是杯水车薪。
再一个，英国提出的这个草案，并没有指出谁是被救援的主体，到底是政府军还是反政府的军事力量，也就意味着人道主义援助不见得真正能够给苏丹平民带来福音。
更重要的是，苏丹的问题应该由苏丹人自己提出来，而不是由一个毫不相干的英国人来提出。
这也就是说，英国的提案显然剥夺了当事国苏丹争取存活的基本权利，这样的草案大几率会半路夭折，因为苏丹内部的争端最终还是要苏丹人自己来解决。
其实在之前的征求意见稿里面，中国也看出这个提案的不足之处，首先就是如何结束苏丹的战乱并没有指向性，也就是说谁来先放下枪结束战火，这个问题很是模糊。
按照一般的逻辑，应该是反政府一方主动停止对政府军的挑衅，很显然，就英国的提案来说，这种可能性几乎为零。
再比如谁来负责平民的食品发放，谁来负责边境的安全等等，再有就是联合国的救援部队该由谁来接待，也就是谁是被救援的主体，在英国的这项草案里却是只字未提。
当然作为一贯主张停战和谈的中国，即便是发现草案的不足，但是为了苏丹人能够早一天解除人道主义危机，还是摁下了赞同键。
现在看到俄罗斯否决了这个提案，中国代表一方面再次阐述中国的立场，同时对俄罗斯的否决理由也有一定的理解，甚至赞同俄罗斯的这种做法。
不过俄罗斯否决英国的提案，其实也有深层次的考量，这一方面是因此此时俄罗斯与苏丹有着深度的合作，对于已经被美西方孤立的俄罗斯来说，苏丹就是不可多得的对话伙伴。
有资料显示，俄罗斯对在苏丹建设海军基地有浓厚的兴趣，而苏丹政府显然赞同俄罗斯的想法，并乐见其成。
这也就意味着，要想在东北非建成一个战略支点，俄罗斯需要与苏丹当局深度合作，而反政府军就是难以逾越的障碍。
结语
对于实现苏丹停火，实行人道主义援助，安理会14个国家投下赞同票，唯有俄罗斯反其道而行之，一票否决。
这倒不是俄罗斯愿意见到苏丹人道主义危机进一步恶化，而是因为这项提案并没有明确反对反政府军挑起战火。
这也就是说，英国的提案治标不治本，因此上也是无济于事的。
中国对于俄罗斯的否决深入研究，也就能够理解俄罗斯的行为。
因为只有永久实现苏丹的停火，消除潜在的祸端，以免死灰复燃，这才能够从根本上解除苏丹的人道主义危机。
信息来源
中新网
联合国安理会表决苏丹停火决议草案：中美等14国赞成，俄罗斯否决 观察者网 https://www.toutiao.com/article/7438883580178235945/?channel=&source=search_tab
热门跟贴